华盛顿(美联社)——乔·拜登总统承诺到2035年将美国温室气体排放量减少60%以上,以确保他在减缓全球变暖方面留下的遗产,尽管当选总统唐纳德·特朗普发誓下个月就职后将取消拜登的大部分气候工作。
拜登说,新目标取代了之前到2030年将碳排放量至少减少一半的计划,使美国走上到2050年实现全经济温室气体净零排放的轨道。拜登周四表示,根据2015年巴黎气候协议的条款,美国正在向联合国正式提交新的目标,即“国家自主贡献”。
新目标要求到2035年净排放量在2005年的基础上减少61%至66%。
拜登在一份录像声明中说:“我为我的政府正在实施美国历史上最大胆的气候议程感到自豪。”
拜登说,“我们正在制定雄心勃勃的目标”,比如到2030年部署30千兆瓦的海上风电,保护至少30%的美国土地和水域。奥巴马还制定了严格的新标准,以减少汽车、卡车和发电厂造成的空气污染,并签署了美国历史上在气候和清洁能源方面最重大的投资。
这位民主党总统的这一举动是在他即将离任的一个多月前做出的。随着共和党当选总统拜登在全球推动“能源主导”,特朗普已经承诺将采取一系列行政行动,试图取消拜登的大部分或全部气候议程。
特朗普不再将气候变化视为一个“骗局”,而是承诺拆除他所说的民主党的“绿色新骗局”,转而支持增加石油、天然气和煤炭等化石燃料的生产,这些化石燃料是气候变化的主要原因。特朗普预计将像他在第一个任期内所做的那样,让美国退出巴黎气候协议,并可能会废除具有里程碑意义的《通货膨胀减少法》的部分内容,特别是有利于电动汽车和海上风电的补贴。
拜登的助手们试图淡化特朗普重返白宫的影响,坚称各州和地方政府可以继续在清洁能源方面发挥领导作用。
拜登的国际气候政策高级顾问约翰·波德斯塔(John Podesta)说,“美国在气候问题上的领导地位,不仅仅取决于椭圆形办公室里的那个人。”
波德斯塔周三告诉记者,气候领导“发生在我们的城市和州,从凤凰城到匹兹堡,从博伊西到巴尔的摩”。“我相信,有了这个新的2035年目标作为他们的北极星,美国各地的领导人可以向世界展示,我们仍在为更美好的未来而战。”
特朗普的发言人卡洛琳·莱维特说,在他的第一个任期内,特朗普“为消费者提供了负担得起的、可靠的能源,同时为小企业提供了稳定、高薪的工作,同时将美国的碳排放量降至25年来的最低水平。”在他的第二个任期内,特朗普总统将再次为美国家庭提供清洁的空气和水,同时让美国再次富裕起来。”
虽然2020年全球碳排放量有所下降,但这在很大程度上是由于COVID-19大流行导致的经济停摆。航空旅行和其他活动几乎陷入停顿。
支持气候行动的两党州长联盟美国气候联盟(U.S. Climate Alliance)承诺,无论白宫是否提供帮助,都将努力实现新目标。
该联盟的联合主席、纽约州州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)表示,在拜登卸任后,有气候意识的州长们“将把火炬继续传递下去”。民主党人霍赫尔说,州长们将利用美国的新目标“让美国走上更清洁、更安全的未来的轨道”。
“通过继续共同消除气候污染,我们正在保护公众健康,保护环境,发展经济,并在美国各地创造良好的就业机会,”新墨西哥州州长米歇尔·卢扬·格里沙姆说,他是联盟的另一位联合主席。
拜登在讲话中称新目标“雄心勃勃”,并表示这将为所有美国人带来数以千计的高薪工作、更实惠的能源、更清洁的空气、更清洁的水和更健康的环境。
“这也创造了真正的动力,因为我们正在释放美国人的聪明才智和创新精神。拜登说:“我们将共同努力,把这一生存威胁变成一个千载难逢的机会,在未来几十年里改变我们的国家。”“我知道我们能做到。”
该提案要求从发电到交通、建筑、农业和工业等整个经济领域进行持续的变革,包括大幅增加风能和太阳能等可再生能源的使用,并大幅减少石油和煤炭等化石燃料的排放。
拜登说,美国的承诺包括到2035年将甲烷排放量在2005年的基础上至少减少35%。减少甲烷排放是减少近期变暖最快的方法之一,对减少温室气体排放至关重要。
全球研究机构世界资源研究所(World Resources Institute)美国代理所长黛比·魏尔(Debbie Weyl)说,新的排放目标是“科学要求的下限”,但他说,在未来十年里,“如果动用几乎所有可用的政策杠杆,它接近现实的上限”。
她说:“各州和各城市采取果断行动对实现这一目标至关重要。”她还说,美国需要迅速扩大可再生能源和电动汽车的使用,实现电网现代化,并使重工业脱碳。
这项不具约束力但具有重要象征意义的承诺是《巴黎协定》的关键部分,该协定要求各国每五年提交一次所谓的“国家自主贡献”。一个国家的国家自主贡献(NDC),即气候目标,概述了它计划如何减少温室气体排放,以帮助实现将前工业化时代以来气温上升限制在1.5摄氏度以内的全球目标。
《巴黎协定》要求每五年更新一次国家自主贡献,并考虑到各国的能力,目标越来越高。下一个截止日期是2025年2月,尽管巴西、联合王国和阿拉伯联合酋长国已经提交了拟议的国家自主贡献。
“作为世界上最大的石油生产国,最大的化石天然气生产国和出口国,以及历史上最大的气候污染者,无论政治阻力如何,美国在气候斗争中都负有巨大的责任,”领先的环境组织自然资源保护委员会主席兼首席执行官马尼什·巴普纳说。
他说,新的气候目标向支持气候行动的州长、市长和首席执行官们发出了一个明确的信号,要“加快步伐”,捍卫气候进展。
巴普纳说:“虽然即将上任的政府再次发誓要背弃世界,但大多数美国人希望采取气候行动,清洁能源的繁荣是不可阻挡的。”
美联社作家赛斯·博伦斯坦(Seth Borenstein)对此报道也有贡献。