保罗O“做noghue
任何怀疑时间是一个平面圆圈的人，只要看看围绕爱尔兰国家养老金年龄的辩论就知道了。
最近，该国最著名的经济人物之一表示，我们应该为人们可能不得不工作更长时间的未来做好准备。真的吗，这句话我们在哪儿听过？
这次的不同之处不在于说了什么，而在于谁在说。央行行长加布里埃尔·马赫洛夫（Gabriel Makhlouf）最近在伦敦的一个经济活动上发表演讲，他警告说，许多发达国家的人口结构在未来几年将发生巨大变化。
基本上，将会有更多的“退休和老年人口”。
爱尔兰国家养老金制度的运作方式是，目前的劳动力为退休人员提供资金。
现在，每5个工人供养1个退休人员。据预测，在20年多一点的时间里，这种平衡将发生变化，因此只有两个工人供养一个养老金领取者。这意味着工作的人要少得多——因此，在不大幅提高劳动力税收的情况下，养老金将如何发放？
马克鲁夫的建议如下：“我们还应该超越目前对抚养比的思考，即通常假设‘退休’是65岁。
“健康生活方式带来的寿命延长为我们的公民提供了延长工作寿命的机会，如果他们愿意的话。”
“鼓励延长工作时间的政策，以及促进终身学习，需要成为我们思考的一部分。”
请注意，没有建议强制提高退休年龄。
此前，政府曾计划到2028年将领取养老金的年龄从66岁提高到68岁，但在2020年议会选举前后，由于公众的反对，该决定被推翻。
Makhlouf的言论表明，许多州政府官员现在正采取更“温和”的方式——多胡萝卜，少大棒，以延长人们的工作时间。此前，政府在2024年初推出了一项措施，根据该措施，人们可以选择推迟到70岁领取国家养老金，以换取更高的养老金。这项措施是自愿的，税率不会改变，那些仍然选择在66岁退休的人也不会改变。
政府在宣布这一举措时表示，此举的目的是“为人们提供更多选择”。
虽然这可能是真的——给员工更多的灵活性是有道理的——但另一个激励因素也可能让人们对推迟退休的想法产生兴趣。
那么Makhlouf说的有道理吗——应该激励人们多工作吗？让我们快速浏览一下一些要点。
Makhlouf论点的一个核心部分与预期寿命有关——因为人们比以前活得更长，所以他们工作的时间更长是有道理的。
他说：“如果一名中年工人现在期望工作到70多岁，这就会激励他们在整个职业生涯中接受教育和培训，而不是像人们通常认为的那样，正规教育和培训基本上在20多岁时就结束了。”
“应对即将到来的人口挑战，不仅要寻找替代的增长来源，还要重新评估我们对‘退休’的看法。”
当然，预期寿命的论点也有一定的道理——在过去的一个世纪里，预期寿命急剧增加。
爱尔兰的预期寿命数据可以追溯到1925年，当时人们的预期寿命为58岁。到2024年，这个数字是83，在相对较短的时间内，这是一个惊人的增长。国家养老金于1908年由英国自由党政府首次引入爱尔兰，当时该国仍处于英国统治之下。
当时，尽管预期寿命要低得多，但领取养老金的资格年龄是70岁。
从那时起，预期寿命飙升，但合格年龄实际上是下降的——所以马克鲁夫的论点似乎有道理。
典型的反对意见是——国家养老金的目标不应该是随着时间的推移而改善吗——也就是说，在尽可能低的年龄发放养老金吗？
随着社会的进步，一般人都不会期望看到60多岁，难道给人们一些时间真正享受晚年也是一种进步的标志吗？
还有一种观点认为，爱尔兰的国家养老金支付实际上太低了，应该增加——去年公布的一项调查发现，三分之一的养老金领取者负担不起“基本”生活水平。
这些都是有效的观点，在理想的情况下，国家养老金应该增加，并在更低的年龄发放。
不幸的是，这些愿望遇到了国家财政的限制。这个问题的规模之前已经很好地概述了，但这里要快速提醒一下——到2040年，如果目前的制度保持不变，由于国家养老金成本的增加，国家的社会保险基金预计将每年出现30亿欧元的赤字，在接下来的几年里，损失将呈指数级增长。
爱尔兰有三种基本方法可以解决这个问题——削减支出，提高退休年龄，延长人们的工作时间，或者对那些为养老金提供资金的工人增税。
没有迹象表明国家养老金将会减少——尽管有一个合理的论点认为，不根据通货膨胀增加养老金本质上是一个实际的减少。
爱尔兰的通货膨胀率目前徘徊在2%左右。到2025年，国家养老金将增加12欧元，相当于增长约4%。
如前所述，增税实际上是政府计划的重要组成部分——PRSI支付已经开始上涨，这可能意味着年轻工人每年要多支付数百欧元。
但正如马克鲁夫所指出的那样，代际之间存在的社会契约将变得越来越紧张，即当前的工人支持退休的个人，期望他们自己退休时也能得到类似的支持。
如果年轻的工人要为养老金支付不断上涨的税收，代际怨恨可能会升级。实际上，这也不是最好的——从相对较少的工人群体中能挤出的钱就这么多。
这将延长人们的工作时间。尽管许多研究人员都建议提高退休年龄，但这在政治上是有害的。
考虑到这一点，Makhlouf建议的“软软的”方法值得一试，它可以在减少摩擦的情况下实现基本相同的目标。
但今年早些时候发布的一项调查显示，只有不到五分之一的人愿意等到70岁再退休。
我们还得等上一段时间，才能看到国家新举措的实际实施情况，即向那些推迟领取国家养老金的人提供更高的报酬。但单靠这些“胡萝卜”似乎不足以弥补这一差距。
那么马克洛夫说的有道理吗？也许,是的。虽然这些措施本身不太可能足够，但激励人们自愿延长工作时间的措施，至少可以成为解决爱尔兰养老金“定时炸弹”的一部分——这颗定时炸弹正越来越接近爆炸。
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