作者：克里斯汀·费尔南多
芝加哥（美联社）——随着唐纳德·特朗普的内阁开始成形，堕胎辩论的双方都在密切关注他的选择如何影响当选总统第二任期的生育权利政策的线索。
特朗普的内阁人选让我们看到了他将如何处理堕胎问题，此前他在竞选期间多次在这个问题上出尔反尔。他试图通过在堕胎政策上听从各州的意见来与反堕胎盟友保持距离，尽管他同时还吹嘘自己提名了三名最高法院大法官，这些大法官曾帮助推翻了维持了半个世纪的宪法对堕胎的保护。
在周日播出的NBC新闻采访中，特朗普表示，他不打算限制药物流产，但似乎也敞开了大门，称“情况会改变”。
他说：“情况确实在变化，但我认为根本不会改变。”
特朗普新政府的早期阵容，包括卫生机构、司法部和退伍军人事务部的领导人提名，在反堕胎组织中引起了不同的反应，但总体上是积极的。
堕胎法专家表示，特朗普决定减少与反堕胎运动有密切联系的候选人可能表明，堕胎不会是特朗普政府的优先事项。
匹兹堡大学法学院副教授格里尔·唐利（Greer Donley）说，“这几乎表明，特朗普总统可能把注意力放在了其他方向。”
计划生育行动基金（Planned Parenthood Action Fund）负责公共政策的副总裁卡伦·斯通（Karen Stone）说，虽然许多被提名者都有“反对生殖保健的大量记录”，但有些人却没有。她警告说，不要根据特朗普最初的内阁人选做出假设。
尽管如此，许多堕胎权利组织仍持谨慎态度，部分原因是许多被提名人持有强烈的反堕胎观点，即使他们与反堕胎活动人士没有直接联系。他们担心，一个由个人反对堕胎的高层官员组成的政府可能会采取措施限制堕胎程序和资金。
在特朗普在竞选期间对堕胎的态度模棱两可之后，“关于政策将会是什么样子，我们还有很多不知道的地方，”加州大学戴维斯分校法学院（University of California, Davis School of law）法学教授玛丽·露丝·齐格勒（Mary Ruth Ziegler）说。这种做法可能会随着关键部门人员的公布而显露出来。
特朗普宣布，他将提名反疫苗活动人士小罗伯特·f·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）担任卫生与公众服务部（Health and Human Services Department）部长。反堕胎力量长期以来一直把卫生与公众服务部视为在全国范围内限制堕胎权利的核心。然而，肯尼迪在自己的总统竞选期间改变了对这个问题的看法。
在竞选视频中，肯尼迪说他支持在胎儿存活之前堕胎，医生说这是在21周之后的某个时候，尽管没有明确的时间框架。但他也表示，“每次堕胎都是悲剧”，并主张在怀孕15周后在全国范围内禁止堕胎，但他很快就收回了这一立场。
美国卫生与公众服务部（Health and Human Services）的负责人负责监督《教育法》第十条为一系列计划生育服务提供的资金，并对直接影响堕胎服务的机构拥有广泛的权力，包括食品和药物管理局（Food and Drug Administration）、医疗保险和医疗补助服务中心（Centers for Medicare and Medicaid Services）。在一项名为EMTALA的联邦法律的法律斗争中，这一角色尤为重要。乔·拜登（Joe Biden）总统的政府认为，该法律要求在全国范围内提供紧急堕胎服务，并要求FDA批准堕胎药米非司酮（mifepristone）。
全国堕胎权利组织“全民生殖自由”（Reproductive Freedom for All）的主席米尼·蒂马拉朱（Mini Timmaraju）称肯尼迪是“不称职、不合格的极端分子，不能相信他能保护美国家庭的健康、安全和生殖自由。”
他的潜在提名也在反堕胎运动中引起了波澜。坚定反对堕胎的前副总统迈克·彭斯敦促参议院拒绝肯尼迪的提名。全国反堕胎组织美国苏珊·b·安东尼反堕胎组织（Susan B. Anthony Pro-Life America）的主席马乔里·丹南费尔瑟（Marjorie Dannenfelser）说，该组织对肯尼迪也有自己的担忧。
“毫无疑问，我们需要一位反堕胎的卫生与公众服务部部长，”她说。
福克斯新闻记者马蒂·马卡里被特朗普提名为FDA局长，该机构在获得药物、流产和避孕方面发挥着关键作用。堕胎权利组织指责他在广播中分享有关堕胎的错误信息。
坚定的反堕胎保守派人士拉塞尔·沃特（Russell Vought）被提名为管理和预算办公室（Office of Management and Budget）主任。沃特是“2025计划”（Project 2025）的主要设计者，该计划是右翼管理联邦政府的蓝图。在其他限制生育权利的行动中，它呼吁在全国范围内取消药物堕胎，削减医疗补助计划对堕胎的资助，并限制获得避孕护理，特别是长效可逆避孕药具，如宫内节育器。
尽管特朗普在竞选活动中与保守派宣言保持距离，但他正在与那些在制定2025计划中发挥核心作用的人建立联系。
川普星期天在接受美国全国广播公司新闻采访时承认，这份报告的起草者将是他即将上任的政府的一部分，他说：“其中许多事情我恰好同意。”
“这些内阁任命都证实，2025计划实际上一直都是蓝图，我们看到的警报是有根据的，”全民生殖自由组织（Reproductive Freedom for all）政府关系主任艾米·威廉姆斯·纳瓦罗（Amy Williams Navarro）说。
特朗普选择的医疗保险和医疗补助服务中心主任穆罕默德·奥兹博士是一名前电视脱口秀主持人，他被指控兜售可疑的医疗服务和产品。在2022年竞选参议员失败期间，他表达了相互矛盾的堕胎观点。
奥兹称自己是“强烈的反堕胎者”，称赞最高法院推翻罗伊诉韦德案的裁决，声称“生命始于受孕”，并称堕胎是“谋杀”。但他也赞同特朗普的州权利方针，认为联邦政府不应该参与堕胎决定。
他在两年前的参议院辩论中说：“我希望女性、医生、地方政治领导人，让一直让我们国家繁荣的民主提出最好的想法，这样各州就可以自己做决定。”
一系列生殖权利组织反对他竞选参议员。作为CMS的管理员，奥兹将在决定计划生育服务的医疗补助覆盖范围和调查潜在的EMTALA违规行为方面处于关键地位。
作为佛罗里达州的司法部长，帕姆·邦迪为堕胎限制进行了辩护，包括24小时的等待期。现在她是特朗普的司法部长人选。
她的提名受到了堕胎反对者的庆祝，但堕胎权利组织谴责她可能会恢复《科姆斯托克法案》（Comstock Act），这是1873年国会通过的一项反色情法案，其中包括禁止邮寄用于堕胎的药物或工具。
反堕胎和反疫苗的前佛罗里达州国会议员大卫·韦尔登（David Weldon）被选为疾病控制和预防中心（Centers for Disease Control and Prevention）的负责人，该中心负责收集和监测全国各地的堕胎数据。
前共和党国会议员道格·柯林斯被特朗普提名为退伍军人事务部部长，目前围绕堕胎和为军队和退伍军人提供资金的政治斗争正在进行。柯林斯一直投票限制堕胎的资金和途径，并庆祝罗伊诉韦德案的推翻。
“这是一个反堕胎运动可以合作的团队，”全国反堕胎组织学生生命组织（Students for Life）主席克里斯汀·霍金斯（Kristin Hawkins）说。
