上月28日,哈萨克斯坦卡拉干达地区的Kostenco煤矿发生火灾,当时有252人被困井下。虽然有206名矿工被安全疏散到地面,但仍有46名矿工在矿中丧生。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫直言不讳,称国际矿业巨头安赛乐米塔尔的母公司安赛乐米塔尔经营着Kostenco矿,“这是我国历史上政府与(私营)企业合作最糟糕的一次。”
托卡耶夫向遇难矿工家属表示慰问后,宣布10月29日为全国哀悼日,并“指示终止与安赛乐米塔尔公司的投资合作”。
尽管这一事件促使托卡耶夫发表了尖锐的言论,但政府和该公司已经在就分裂进行谈判。在一份新闻稿中,安赛乐米塔尔证实,“双方一直在就安赛乐米塔尔Temirtau的未来进行讨论,并于最近签署了一项初步协议,将所有权转让给哈萨克斯坦共和国。”
安赛乐米塔尔是哈萨克斯坦最大的钢铁和采矿业生产商。该公司位于Temirtau的钢铁厂建于1960年,1995年在苏联解体后的私有化热潮中被阿塞洛-米塔尔收购,年生产能力为400万吨粗钢。该公司还在卡拉干达地区经营8座煤矿,在哈萨克斯坦中部和北部经营4座铁矿。
今年8月,安赛乐米塔尔另一座煤矿发生火灾,造成4名矿工死亡。当时,哈萨克斯坦总理阿里汗·斯迈伊洛夫(Alikhan Smaiylov)将责任直接归咎于矿主,他说:“这主要是公司所有者的错。”他们对公司活动的完全无知导致了几年来的悲惨事件。”
在8月19日关于Kazakhstanskaya煤矿火灾的会议上,Smaiylov声称“安赛乐米塔尔国际集团每两起死亡事件……就发生在哈萨克斯坦分部。”他说,仅在过去15年里,就有100多人死于安赛乐米塔尔的工厂。
国有化可能不是哈萨克斯坦寻求的解药。老化的采矿基础设施将是一个困难且昂贵的障碍。而且,煤矿或其他设施违反安全标准的情况,并不一定会随着所有权的变更而消失。然而,尽管如此,国有化将把未来事故的责任归咎于阿斯塔纳,而不是印度亿万富翁拥有的总部位于卢森堡的跨国企业集团。
与今年早些时候的野火一样,托卡耶夫迅速前往灾难现场,并采取行动,包括直接与受灾家庭交谈。
2023年6月,在东北部阿拜地区,至少有15人在与大火的战斗中丧生,其中大多数是紧急救援人员和消防员。其中一名死者的妻子向自由欧洲电台/自由电台的哈萨克语部抱怨说,林业部门的车辆从来没有任何备件;她的丈夫开着他的私家车去灭火。她说:“似乎所有的车辆都经常出故障,他们没有什么可以修理的。”
这些言论,以及托卡耶夫当时立即解雇紧急情况部部长,引发了关于腐败的讨论,但显然没有对政府、腐败和安全之间的关系产生任何深刻的反思。
国有化可能会使安赛乐米塔尔的矿山和设施落入政府控制,但不会立即改善它们。这将需要哈萨克斯坦方面的认真努力和资金。