华盛顿(美联社)——众议院议长凯文·麦卡锡正在研究历史书籍，并考虑任命议员和商界领袖组成的新委员会，为解决美国日益增长的债务问题奠定基础。
麦卡锡刚刚取得了自今年1月成为众议院议长以来最大的政治胜利。他让白宫就一项法案进行谈判，该法案将债务上限暂停至2025年1月，同时在未来10年预计将节省1.5万亿美元的赤字。但这项立法只关注每年联邦支出的一小部分，而不包括社会保障(Social Security)、医疗保险(Medicare)和医疗补助(Medicaid)等项目，这些项目占政府支出的大部分，也是债务的最大驱动因素。
麦卡锡已经接受了建立一个新的财政委员会来进一步削减赤字的想法。虽然类似的委员会在过去取得了成功，但最近的委员会未能获得足够的支持，让国会采纳他们的建议。众议院议长要求路易斯安那州共和党众议员格雷夫斯(garrett Graves)。此前，格雷夫斯曾是与白宫谈判债务上限问题的主要谈判代表之一。
“我正在研究不同的角度，看看什么最有效，有些是和成员一起。我是否应该从外部引进一些人，这样你就可以在商业世界中拥有一些现代人士，他们以一种精简和现代化的方式看待公司，以提高效率?”麦卡锡说。“我认为这种组合会很好，但现在我正在花很多时间研究如何把它们结合起来。”
许多分析人士说，要想切实改变这个国家的财政轨迹，需要削减开支和增加税收相结合。但问题就在这里:许多共和党人不会考虑任何形式的增税，而许多民主党人也不会考虑削减福利。
麦卡锡拒绝接受任何增税作为债务上限谈判的一部分。当被问及他对债务委员会是否有这样的红线时，麦卡锡表示，他目前的重点是让委员会的结构正确，但他补充说，去年政府收入约占国内生产总值(gdp)的19.2%，处于50年平均水平的高端。
民主党人正在谨慎行事。“我不确定他的设想是什么，但我期待着进行这样的讨论，”少数党领袖、纽约州民主党人哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)说。“我甚至不知道委员会的轮廓会是什么样子，所以我很难在这一点上发表评论。”
委员会面临的地雷很多。即使麦卡锡能在众议院获得通过，没有参议院的参与和白宫的支持，委员会的影响力也会减弱。这项工作的任何发现都可能在总统选举年到来——对于一个可能要求选民做出一些牺牲的提议来说，这是一个不利的政治气候。
麦卡锡说，作为议长，他能做的一件事是，一次只提出一项债务委员会的建议，而不是一次性提出。
“我可以像BRAC那样做，”麦卡锡说，他指的是国防部发起的各种基地重新调整和关闭回合，以减少多余的基础设施。“我可以直接把它提交到议会，没有修正案，你们投票赞成或反对，看看哪些通过了，哪些没有。”
他说:“你可以一个部分一个部分地做，这样人们就不会对每件事都感到厌烦。”
共和党众议员史蒂夫·沃马克(Steve Womack)他说，他喜欢佣金的想法。
沃马克说:“我们需要尽可能多地排除其中的政治因素，只告诉我们事实。”“…事实是，整个联邦预算的70%现在都是自动驾驶的。”
沃马克说，他并不是呼吁国会“削减很多这些项目，但我们必须使这些项目在未来可持续发展。”
在参议院方面，共和党二号人物约翰·图恩(John Thune)支持该委员会的概念，称"我们必须开始着手这项工作。"
“我认为这是世界上所有的道理。让我们把最好的专家召集到一起，找出解决这些问题的最佳方法，使这些项目可持续，看看我们能否以一种有意义的方式解决赤字和债务问题。”
但参议院财政委员会(Senate Finance Committee)主席、民主党参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)表示，他认为这是共和党人追求“意识形态战利品”的一种方式。
“我所听到的一切都是，这是一个麻烦的处方，”怀登说，并补充说，“他们正在寻找一条减少福利的下坡路。”
最近通过一个委员会的建议减少赤字的努力以失败告终。
2010年，成立了辛普森-鲍尔斯委员会，由联合主席艾伦·辛普森和厄斯金·鲍尔斯领导。他们起草了一份计划，将痛苦地削减社会保障项目与大幅增税结合起来，同时将个人和企业的最高税率从35%降至28%。它还将提高社会保障的退休年龄，缩减医疗保险和抵押贷款利息的普遍税收减免。
该委员会的建议得到了大多数成员的支持，但距离将该计划提交国会进行表决所需的14票门槛还差3票。
辛普森-鲍尔斯委员会成员、爱达荷州共和党参议员迈克·克拉波(Mike Crapo)表示，该委员会之所以失败，是因为需要一个更好的机制来确保国会对这些建议进行投票。他说，他仍然认为成立一个委员会是让国会就31万亿美元以上的债务做出"艰难的政治决定"的最佳方式。
继辛普森-鲍尔斯案之后，国会在第二年通过了一项立法，成立了一个关于削减赤字的联合特别委员会。但是这个所谓的“超级委员会”在经过两个月的努力后，未能制定出至少1.2万亿美元的赤字削减计划。
建立超级委员会的部分立法还制定了一项备用计划——如果该计划失败，将全面削减国防和非国防项目的开支。这些削减最终于2013年3月开始。但随后的国会例行地通过提高可自由支配开支的上限来减弱自动削减的影响。
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