普诺是秘鲁南部的的的喀喀湖边缘的一座城市,几周前,坎德拉里亚圣母节带来的色彩和音乐的爆炸欢迎了我。
街道上挤满了成千上万的人,其中包括数百名被安第斯文化样本所吸引的游客。
这与去年警察暴力镇压2022年底开始的大规模抗议活动后,我在那里进行的充满愤怒和痛苦的谈话气氛完全相反。近年来,普诺逐渐恢复了常态。几个月,主要是由于需要返回产生收入的活动,包括旅游业。
一些公民社会活动家希望利用这一时刻建立对话空间,为根深蒂固的不满找到答案。
他们必须得到我们的一切支持。
普诺历来是一个反叛的省份,是导致秘鲁大部分地区瘫痪的反政府示威活动的焦点。
2022年12月7日,当时的总统佩德罗·卡斯蒂略(Pedro Castillo)试图关闭国会,建立一个紧急政府,许多秘鲁人称之为“自我政变”(这个词是几十年前发明的,前总统阿尔贝托·藤森(Alberto Fujimori)在1992年也这么做过)。.
卡斯蒂略垄断权力的企图持续了几个小时,白天他被国会解雇并被捕。
他的副总统迪娜·博瓦特(Dina Boluarte)不久之后上任,至今仍在任职。
卡斯蒂略的下台引发了强烈的抗议浪潮,尤其是在该国南部。
普诺的许多居民投票支持这位出身卑微的山区教师和左翼工会领导人,他在一个非常分裂的政治局面中以一种令人惊讶的方式上台执政,当时正值毁灭性的covid-19大流行,造成20多万人死亡,是世界上死亡率最高的。
对他们来说,尽管卡斯蒂略有不民主的举动,但他的被解职进一步证明,以利马为基地的权力决心将农村社区和土著居民长期排除在国家政治之外。
在这些示威活动中,总统的辩护很快让位于对政治阶层的普遍排斥,被认为是机会主义,并要求对秘鲁的政治和经济模式进行根本性的转变。
政府对抗议活动的暴力反应导致全国49人死亡,数千人受伤。
其中,19人在普诺商业中心朱利亚卡与国家安全部队的冲突中丧生。
这不仅加剧了对政府和国会的愤慨和普遍的排斥,而且也加剧了对一个停止对公民作出反应的制度的愤慨和普遍排斥。
正如一位农民领袖告诉我的:“国家一点也不支持我们,我们被遗忘了。
我们的投票是没有用的。
我们不是为伟人而存在的。”
看到这种明显的放弃,人们自然会怀疑国家是否曾经对该地区的需要作出反应。
在朱利亚卡,非正式的工作是常态,超过90%的人口致力于家庭农业。
大多数人靠自己的农场(小作物)为生,随着气候变化带来的降雨减少,这种生存方式变得越来越困难。
在贫困之中,朱利亚卡的墙壁见证了政治对抗:有长达数英里的选举宣传,不断提醒人们未兑现的承诺,但也有大量的涂鸦要求博瓦特辞职和关闭国会。
墙壁也提醒我们,尽管平静,“普诺不会忘记。”
他们的主要要求是为国家暴力的受害者伸张正义。
普诺居民说,即使是一个象征性的姿态,请求国家当局原谅失去的生命,也可以产生更大的信心。
“我们没有走上街头并不意味着我们平静下来了。
这是一个未愈合的伤口,”一位人权捍卫者告诉我。
纠正继续助长不满情绪的失败之路是曲折的。
与秘鲁其他地区一样,这个地区也经历了同样的两极分化:政治立场变得更加对立和极端,使得这个国家没有温和和务实的声音有机会在民意调查中获胜。
在文化部长最近对普诺的短暂访问中,这种敌意显而易见,普诺遭到嘘声,被指责为“杀人”和“腐败”,她被迫迅速离开。
在这种困难的情况下,民间社会团体表现出参与对话的兴趣,寻求解决影响社区的日常问题,并就长期的政治和选举改革达成共识。
为了做到这一点,他们研究了几个显示出有希望迹象的倡议。
例如,在秘鲁山区的另一个城市阿雷基帕,在国际组织的支持下,各部门的代表组成了一个“促进小组”,于2023年7月召集了数十名当地组织的领导人,进行了为期两天的辩论,并提出了解决该国关键问题的方案。
我们的想法是在普诺市复制这种首创精神,并最终在其他部门复制,使它们适应每个地方的具体情况,并将改革议程和变革要求整合在一起,这些议程和要求得到一致同意并得到民众的支持。
这并不容易。
目前,普诺社区拒绝允许政府代表参与,民间社会缺乏与其他地区达成共识的机制,而能够协调的国家实体缺乏资源和人员。
因此,国际社会将是建立有效对话、向领导这些进程的组织提供财政和技术支助的关键。
秘鲁迫切需要克服领导人和社区对政治阶层、政党、国会和行政部门的不信任。
一项得到大多数公民支持的可能的政治改革议程,对于避免爆发一个比一个更有害的无休止的冲突循环至关重要。
现在是时候支持那些试图从底层做起的人了。
Glaeldys冈萨雷斯
是国际危机组织安第斯地区的朱斯特拉研究员。
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