土著服务部长Patty Hajdu呼吁对土著采购计划进行外部审查,此前该计划的前审计员表示,他多次对非土著公司涉嫌欺诈和滥用行为表示担忧。
哈吉杜在接受采访时说,《环球邮报》(the Globe and Mail)周一报道的爆料“令人担忧”,“相当令人震惊”。
她说:“实际上,我已经开始和国务院讨论对整个项目进行外部审计,这样我们就能真正看到哪些是有效的,哪些是无效的。”“如果没有适当的制衡来保护这样一个项目的完整性,那么它就会破坏人们对这个项目的信心。”
“如果对这个项目有这么大的不满,那么显然是有什么地方出了问题,”哈吉杜说。“所以我们需要弄清真相。在我看来,这是值得保护的。”
土著企业采购战略是一项联邦政策,旨在促进加拿大土著企业的发展。它允许政府部门为在加拿大土著服务局注册的土著公司“预留”某些合同,大大减少了竞争。
至关重要的是,PSIB允许土著和非土著公司进入合资企业竞标政府合同,只要土著公司保留对企业的所有权和控制权。
然而,这一机制受到了审查,因为土著企业主和领导人在多次采访和众议院委员会的证词中表示,该计划下的许多合资企业实际上并没有使土著人民受益,合同是由与非土著企业有联系的空壳公司赢得的。
在《环球邮报》(Globe and Mail)周一的独家报道中,2016年至2023年PSIB项目的前审计员加里·哈特尔(Garry Hartle)表示,他曾多次警告加拿大土著服务局,合营制度存在问题。“如果你取消了合资企业,这个项目就不会被滥用,”他说。
哈特尔长期担任审计员,与政府签订了合同。他还说,加拿大土著服务局做了几项改变,削弱了审计员的工作能力。例如:据称,2021年,加拿大土著服务公司的高级职员决定,审计人员不再负责在合同授予之前确认企业的土著性。
哈特尔还被告知,审计人员不能再与他们正在审查的企业直接沟通;相反,他们必须通过政府的中间人进行工作。然而,在实践中,这导致了拖延和误解,因为在审计人员和公司之间传递信息的政府工作人员是“初级员工”,他说。
哈特尔定于周二在下议院一个委员会发表讲话。
周一晚上,在下议院土著和北方事务委员会(Indigenous and Northern Affairs committee)的一次会议上,保守党议员就哈特尔的言论以及该计划的现状向哈吉杜施压。
“部长,你今天是否相信这个计划是完整的?”保守党议员迈克尔·巴雷特问道。
“我相信,这个项目在很多方面对土著公司都有好处,”哈吉杜说。“但是,即使是对该计划的一些误用也会使该计划面临风险。所以对我来说,审计人员提出的指控是非常严重的,我认为我们都应该认真对待,并采取行动。”
今年早些时候,在ArriveCan应用程序的一些合同通过该计划执行后,原住民采购策略受到了审查。ArriveCan是一款政府应用程序,旨在简化过境和大流行时期健康申报的过程。
《环球报》在2023年报道称,两家主要的ArriveCan承包商——Coradix技术咨询公司和大连企业公司——通过本土采购计划获得了该项目的工作。大连石油公司是一家土著企业,该公司称自己只有两名员工,并定期通过与规模更大的非土著企业Coradix的合资企业签订该项目合同。此后,这两家公司都被暂停联邦合同,并在法庭上对这一决定提出质疑。
公开记录显示,自2003年以来,大连航空和Coradix通过联邦合同共获得6.35亿美元。
原住民采购计划自1996年以来一直存在,但在自由党政府告诉各部门他们应该将5%的合同直接用于原住民企业之后,该计划在2021年得到了加强。
然而,据向下议院委员会作证的专家称,这一目标可能为滥用行为创造了动机。
今年9月,第一民族议会(Assembly of First Nations)地区负责人乔安娜?伯纳德(Joanna Bernard)告诉国会议员,她估计,根据PSIB,流向合法土著企业的支出的真实比例接近1%。
在周一晚上的委员会会议上,哈吉杜女士也被追问了这个问题。
“AFN表示,你没有达到5%的目标,”保守党议员加内特?Genuis表示。“AFN正确吗?”
“根据我们的记录,没有,”哈吉杜回答。“但我能说的是,我理解这种担忧,我们都希望这个项目能更好地运作,包括AFN。”