10年前,乔治?奥斯本(George Osborne)改革了退休制度,让养老金领取者对自己的储蓄拥有前所未有的控制权。
“养老金自由”为数百万55岁及以上的人开启了一个选择的新时代,允许他们随心所欲地使用自己的储蓄,包括免税提取25%的储蓄。
这项政策非常受欢迎。官方数据显示,自引入这些自由以来,灵活获取的养老金总额(被称为“提款”)已达到722亿英镑。
然而,专家们认为,工党可能会剥夺其中一些自由。
对于让养老金领取者用他们的储蓄做他们想做的事,该党一直态度冷淡。工党在2014年宣布改革时谨慎地接受了改革。但2016年由现任财政大臣雷切尔·里夫斯委托撰写的一份报告发现,该政策使养老金领取者面临他们不了解的风险。它建议引导储户购买经监管机构批准的更安全的产品。
金融咨询公司The Lang Cat的汤姆?麦克菲尔(Tom McPhail)表示,如果工党选择让改革倒退,“不会令人惊讶”。
他说:“有一种意识形态上的保姆国家原则在起作用,人们不能被信任来确保他们不会自残。
“一种选择是提高你可以使用储蓄的最低年龄——也许把它提高到60岁。他们还可以对提取现金增加限制,比如要求你首先获得最低限度的长期收入保证。所有这些都摆在桌面上。”
现行规定允许储户在达到最低领取养老金年龄(目前为55岁,但将在2028年升至57岁)后,按照自己的意愿提取养老金。
选择包括一次性获得高达25%的免税金额,购买保证收入的年金,或者通过“提款”灵活提取。
当时的想法是,储蓄者最适合决定如何处置自己的钱,国家无权干涉。
但最大的批评是,这些自由使得那些接受过糟糕财务建议——或者根本没有接受过——的养老金领取者,危及了他们的退休生活。
AJ Bell公司的汤姆?塞尔比表示:“让人们完全自由支配自己的钱也会带来风险和挑战。
“任何过早地从退休基金中提取太多资金的人,都有过早耗尽资金的风险。”
养老金咨询公司LCP的史蒂夫?韦伯爵士(Sir Steve Webb)在引入这些自由时担任养老金大臣。他当时说,当时的政府并不特别关心养老金领取者是否“得到一辆兰博基尼,最终领取国家养老金”,因为这是“他们的选择”。
大量养老金领取者受益于这种灵活性,但有些人采取了史蒂夫爵士所描述的方式。有证据表明,越来越多的储蓄者正在利用他们的养老金来满足短期现金需求,而不是提供可持续的退休收入。
根据英国金融市场行为监管局(Financial Conduct Authority)的数据,在2022-23纳税年度,约有42万个养老金池在首次被取用时被掏空,高于前一年的约39.5万个。
平均提款金额约为1.25万英镑,但也有数万人取走了价值超过3万英镑的提款罐。
尽管存在这些担忧,塞尔比认为工党在养老金自由方面的倒退将是一个“巨大的政治风险”。
他说:“人们普遍认为工党更像家长。如果这影响到政策,那么他们可能不太倾向于支持养老金自由——我怀疑他们是否会推出这项政策。
“如果有人担心人们不负责任地耗尽资金,然后回到最低收入要求,那么他们可以说,这将保护人们免于做出糟糕的决定。
“但从政治上讲,要把养老金自由的精灵放回瓶子里是非常困难的——这项政策一直很受欢迎,也很受欢迎。”
工党可能会选择的一种方式是削减或取消一次性免税的养老金自由,或者让你行使养老金自由的吸引力降低。
目前,养老金领取者可以在不纳税的情况下提取25%的养老金。保守党在2020-21年度将这一一次性金额冻结在268,275英镑的上限。
史蒂夫爵士表示,削减这一上限对工党来说将是一个“诱人”的选择,他补充说:“当财政部限制免税现金时,他们会私下开香槟庆祝。”这些数字在税收和福利体系中被卡住了。
“它现在是分离的,它不是什么东西的25%,它只是一个数字。对大多数人来说,这个上限看起来很大,但随着时间的推移,由于通货膨胀的原因,这个上限会越来越大。”
工党坚称,它没有计划取消免税的一次性付款。但是麦克菲尔先生认为,削减预算对于一个需要资金的政党来说是一个“软目标”。
他说:“这似乎很有可能是下一个。一次性的免税现金可能会受到压力——保守党政府已经通过冻结它越过了卢比肯。
“突然从富有的养老金领取者那里撤资是相当严厉的,但他们可能会逐渐限制这种做法。他们可能会说20万或15万英镑。
“他们可以很容易地辩称,这不会影响大多数人,‘工薪家庭’也不会受到影响。
“一旦他们开始削减(一次性),就会迅速侵蚀养老金储蓄的一项主要税收优惠。”
废除养老金制度对领取养老金的人来说代价高昂。Quilter为Telegraph Money做的分析发现,如果工党取消一次性退休金,一般退休人员将损失1.8万英镑。
根据英国国家统计局(Office for national Statistics)的最新数据,年龄在65岁至74岁之间的储蓄者的平均退休金为26.05万英镑。在没有免税津贴的情况下,提取25%,即65125英镑,意味着要缴纳18082英镑的税款,假设养老金领取者每年领取11502英镑的国家养老金,并且没有任何其他收入。
韦伯表示,尽管他“怀疑”工党是否会做出重大改变,但可能会有一些小的调整。他补充说:“理论上,你可以把退休年龄提高到60岁,但你会锁定很多已经计划退休的人,他们都会非常生气。”
“或者他们会说:只要你有‘最低安全收入’,你就可以用钱做你想做的事。”
根据韦伯先生的说法,更有可能的是一种温和的方式,诱使人们保持他们的罐子完好无损。
“(工党)将做的是‘引导退休’——鼓励人们继续参加这些计划。”
随国王演讲一起发布的工党养老金计划法案简报称,该立法将迫使职业养老金计划的受托人“向其成员提供退休收入解决方案或一系列解决方案,包括默认投资选项”。
根据McPhail先生的说法,这意味着任何想要行使养老金自由的人都将被质疑这是否合适。
他说:“这将涉及到谈话,提供者会对养老金领取者说:‘慢点,你真的应该把钱取出来吗?我们能检查一下你是否有足够的钱过退休生活吗?”
“你也可能被要求在退休时达到一定的收入,然后才被允许取出来。但养老金只对富人开放并不是好事。”
记者联系了工党请其置评。