政府和执政党的方案是，将适用于访日游客的消费税减免制度，改为以包含消费税的价格购买商品，出境时退还消费税的“退税制度”。
为此，政府和执政党之间进行了协调。他们计划最早从2026财政年度开始实行退税制度。
据悉，现行制度规定，在日本购买商品时可以免税，而且事后在国内转卖等欺诈行为非常猖獗，因此备受关注。
此外，还将考虑通过取消可免税的化妆品、食品和其他消费品的最高限额等方式，为访问日本的游客提供便利。
执政党的税制研究委员会将制定具体内容，并将其纳入今年年底编制的《2025财政年度税制改革指南》。
根据退税制度，到日本的游客在日本免税店购买商品时，将支付包括消费税在内的全部金额。之后，在离开该国时，购买的物品将在机场和其他地点接受海关检查，以确认这些物品已被带出该国。预计退款将以现金或提前登记的信用卡的形式进行。
这是欧洲国家和其他地方的共同制度。除非确认购买的商品被带出日本，否则不会免税，这有望有助于防止日本的转售或其他欺诈行为。
现行制度将免税商品分为两类：一类是服装等“一般”商品，另一类是化妆品和食品等“消耗品”。政府和执政党正在考虑废除这些类别和50万日元的消耗品购买上限。考虑到给免税店带来的行政负担，还决定废除使用特殊胶带等标明是否打开的规定。
政府的目标是，在执政党制定税制改革方针和相关法案、修改免税店销售管理制度等措施后，最早于2026财年开始实施。
根据现行制度，到日本的游客如果在日本停留不到6个月，并在免税店出示护照或其他文件，就可以以不含消费税的价格购买商品。
然而，据说日本的欺诈行为十分猖獗，游客在日本逗留期间将购买的物品转卖，以赚取相当于消费税的利润。
根据海关当局的一项调查，在2022财年购买价值1亿日元以上免税商品并离开日本的374人中，海关官员能够识别和检查的只有57人，占15.2%。
被检查的57人中，有56人携带免税商品出境，被要求缴纳消费税，但有55人没有缴纳消费税就离开了国家。未缴税款总计18.5亿日元。
