【编者按】在英国，一场由“幽灵车牌”引发的安全危机正悄然蔓延。这些看似普通的车牌，实则暗藏玄机——它们能让车辆在监控系统下“隐形”，成为恐怖分子、犯罪团伙甚至不法司机的“护身符”。从伦敦街头到全国交通网络，从女性安全到国家安全，这场危机正以惊人的速度渗透进社会的每个角落。更令人震惊的是，英国竟有超过3.4万家车牌供应商在缺乏监管的情况下运作，其中不乏有犯罪前科者。当车牌成为犯罪的“通行证”，我们不禁要问：谁来守护道路上的安全？这篇报道将揭开英国车牌系统的巨大漏洞，以及它如何威胁每一个普通人的生命与安宁。
恐怖分子和有组织犯罪团伙恐正悄无声息地四处流窜，将英国的国家安全置于危险之中。据信，每15辆车中就有多达一辆使用不合规的“幽灵”和“隐形”车牌，使它们得以在道路网络上行驶，这正将英国每一位道路使用者的生命置于险境。这意味着，“车载恐怖袭击”可能轻易在英国某个著名地标、甚至圣诞市场上发生。
与此同时，女性和女孩的安全也正面临风险，出租车司机正“大规模”滥用该系统——伦敦近一半的出租车司机被发现使用假车牌。目前，英国有超过34,000家车牌供应商在运营，他们无需背景审查，监管也微乎其微。其中一些人甚至有犯罪记录，却仍被允许继续经营。
跨党派议会交通安全小组（APPGTS）在专家呼吁关注道路安全危机正在酝酿后，发起了一项关于车辆号牌的跨党派调查，并随后发布了这份报告。
报告指出，英国先进的自动车牌识别系统（ANPR）每天通过18,000个摄像头捕获约9,000万次读取，但由于车牌生产监管薄弱和执法不力，该系统正受到严重破坏。
无监管的供应商在网上公开销售车牌，使司机得以逃避道路收费、通行费、拥堵费和罚款。
但问题远不止于常规交通违规。犯罪团伙利用可躲避ANPR的车牌来助长非法活动，包括欺诈交易、毒品交易以及人口贩卖和偷渡等有组织犯罪。
国家贸易标准部门警告称：“幽灵车牌对反恐行动构成严重威胁。装有隐形车牌的车辆可以绕过机场、政府建筑和交通枢纽等关键基础设施周围的监控系统。这造成了可能被策划‘车载袭击’的恐怖组织利用的漏洞。”
报告还揭露了车牌制造生态系统中惊人的薄弱环节。有34,455家供应商在DVLA注册生产英国车牌，其中许多在私人住宅或小作坊运营，且没有进行背景审查。一些处理客户身份证件的供应商被发现具有严重刑事定罪，包括暴力犯罪和欺诈。
与此同时，无辜的驾车者正日益成为克隆其车牌的犯罪分子的目标。许多人发现自己被指控并未犯下的违法行为，面临罚款、债务追讨，甚至在有些情况下受到警方调查。这种篡改行为对个人造成的影响堪称丑闻。
与此同时，丘吉尔汽车保险公司的独立研究显示，全英国报告的被盗和克隆车牌数量惊人增长。2021年至2024年间，报告被盗的车牌数量增加了68%，达到5,683个；而报告的克隆车牌数量增加了41%，达到10,461个。
幽灵车牌、篡改车牌和克隆车牌的广泛使用对公共安全构成严重风险。报告强调的证据表明，出租车司机正大规模篡改车牌以逃避落客费和道路收费。无法追踪这些车辆，对女性和女孩的安全以及弱势乘客构成了严重风险。
在伦敦，这一问题正被正面解决。伦敦交通局使用可识别“幽灵”车牌的摄像头对1,000辆车进行检查，发现41%的持牌出租车车牌不合规。自2023年7月获得更多此类摄像头以来，伦敦交通局已开出超过4,200张罚单。随后对约800辆车的检查显示，幽灵或隐形车牌的比例降至38%，这表明执法产生了效果。
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报告总结指出，当前的车牌系统是英国安全和警务基础设施中的一个“巨大漏洞”，利用玻璃纸、树叶或记号笔这样简单的工具就能加以利用。
报告主张对车牌系统从生产到供应、使用和管理的全面修订，并表示车牌设计必须标准化，并加入安全特征，以使英国达到国际标准。还必须禁止3D和4D车牌，并通过年费、定期审计和清除不合规卖家，大幅减少持牌卖家的数量。
报告还主张提高罚款、对使用非法车牌者扣分，并对屡犯者没收车辆。
西布罗姆维奇议员莎拉·库姆斯表示：“这份爆炸性报告揭露了幽灵和克隆车牌构成的威胁。它也清楚地表明了整个系统是如何失灵的。人们可以犯下可怕的罪行，然后毫无障碍地设立车牌销售点，这完全错误。那些销售这些非法车牌的人潜伏太久——但现在他们被发现了。我希望政府立即严厉打击他们。”
汽车保险局未投保驾驶预防主管马丁·桑德斯说：“MIB的存在是为了保护人们免受未投保司机和肇事逃逸司机的伤害。那些在我们的道路系统中‘隐身’的车辆司机所造成的日益严重的损害不应被容忍。”
“迫切需要采取合作方式实施本报告中的建议，以使我们的道路系统更安全，并确保每辆车都能通过其展示的车牌被快速、容易地识别。”
英国车牌制造商协会主席迈克尔·弗拉纳根表示：“BNMA完全支持APPG的建议。这份报告提供了一个宝贵的机会，可以加强我们会员客户群的合规性，确保终端消费者始终获得高质量、完全合规的产品。”
“BNMA将在实施期间及之后，通过提供合规资源和加强对销售点、当局及公众的指导，来支持拟议的监管水平，从而通过安全、受监管的供应系统保障公共安全。”
RAC政策主管西蒙·威廉姆斯说：“这份报告清楚地表明，必须采取紧急行动来制止车牌被广泛滥用的现象，这对我们的社会——从道路安全到国家安全——产生了严重且深远的影响。幽灵和克隆车牌在我们的道路上没有立足之地，因为任何人都不应驾驶执法摄像头‘看不见’或警方无法追踪的车辆。”
“至关重要的是，我们要为车牌及其生产者引入新的、更高的安全标准。”
