【编者按】美国大麻产业正面临一场前所未有的政策地震。国会悄然通过的一项法案修正案，将彻底改写工业大麻的定义，直接冲击年产值280亿美元、雇佣超过30万人的庞大产业链。从明年11月起，市面上绝大多数含THC成分的工业大麻衍生品可能突然沦为非法——无论是年轻人追捧的电子烟油，还是白领偏爱的助眠软糖，都将在新规下遭遇灭顶之灾。这场被称为“全面禁令”的监管风暴，不仅将重塑北美消费市场格局，更折射出药物政策与新兴产业发展的深层博弈。当联邦与州法律产生冲突，当实验室合成与天然提取的界限被重新划定，这个充满争议的绿色产业正站在命运的十字路口。
国会悄然改写工业大麻定义，行业领袖警告：从明年11月开始，美国市场上绝大多数受欢迎的工业大麻衍生品可能被彻底清除，这将冲击价值数十亿美元的产业，并可能引发大规模裁员。
2018年《农业法案》将大麻植物的衍生物——工业大麻从《管制物质法案》中移除，并联邦层面合法化其种植、加工和销售，前提是其delta-9四氢大麻酚（THC，大麻主要精神活性成分）含量不超过0.3%。
这实际上禁止了令人陶醉的工业大麻进入市场，但为工业大麻衍生品留下了一个漏洞，比如delta-8 THC、四氢大麻酚酸（THCA）等，这些产品具有相同的致醉效果，却仍低于法定阈值。
国会于上个月解决了这个问题，通过一项意外条款关闭了2018年《农业法案》中的现有漏洞。该条款作为结束美国历史上最长联邦停摆的政府拨款法案H.R. 5371的一部分获得通过。
这项条款的正式名称为《2026年持续拨款、农业、立法部门、军事建设和退伍军人事务及延期法案》第781条，实际上禁止了这些工业大麻衍生品，将每容器总THC含量超过0.4毫克的产品定为非法。
新法律将工业大麻的定义修改为：包括大麻植物的任何部分，“包括其种子及所有衍生物、提取物、大麻素、异构体、酸、盐和异构体盐，无论是否正在生长，其总四氢大麻酚浓度（包括四氢大麻酚酸）按干重计不超过0.3%。”
它还禁止“在植物外合成或制造”的大麻素——即工业大麻衍生品，这实际上禁止了任何实验室制造的致醉物，如delta-8和delta-10，并将允许的THC含量限制为每容器0.4毫克的THCA和“任何其他具有类似效果”或据称具有类似效果的大麻素。
新法律将于2026年11月生效，以便企业有足够的时间适应新要求——但这势必会扰乱目前价值数十亿美元的产业。
美国许多受欢迎的工业大麻相关产品将在联邦层面变为非法，包括delta-8电子烟、delta-10软糖和HHC（或六氢大麻酚）食品。
预计食品和药物管理局（FDA）及其他机构将在该法案颁布后90天内，制定受新法律影响的大麻素官方清单。
例如，根据《大麻研究杂志》，单颗工业大麻软糖通常含有2.5至10毫克的THC——这远远超出了新法律设定的新限制。
在此之前，据CNBC报道，价值280亿美元、在全国雇佣超过30万人的工业大麻产业正处于不确定状态，并警告可能出现裁员和巨额收入损失。
“我们这次输掉了战斗，”美国工业大麻圆桌会议总顾问乔纳森·米勒在CNBC报道的一份声明中表示。“实际上，这是对美国工业大麻产品的全面、彻底、完全的禁令。”
该法律还可能使工作场所药物检测复杂化，对于那些THC检测未通过的人，他们将无法以使用了合法的工业大麻而非大麻为由进行辩解。在已将工业大麻合法化的州，该法律还可能引发法律冲突问题，企业将发现自己无法同时遵守州和联邦法律。
国会研究人员最近表示，联邦政府将如何执行新法律“仍不清楚”。
“虽然对工业大麻定义的改变似乎会改变市场上许多现有工业大麻产品的法律地位，但当新定义生效时，联邦执法部门是否以及如何执行新的禁令，目前仍不清楚，”国会研究服务处在周三发布的一份分析报告中表示。
