nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/cud0do0p14f.jpg" title="特朗普新方案引争议：数十亿流浪救助金转向强制工作与治疗，住房援助或遭削减 第1张" alt="特朗普新方案引争议：数十亿流浪救助金转向强制工作与治疗，住房援助或遭削减 第1张">
【编者按】在繁华都市的角落，无家可归者的生存困境往往被喧嚣淹没。当政策风向突变，那些依靠支持性住房重获新生的人们，再次站在了命运的十字路口。本文揭示了一场关乎数十万人的住房危机：联邦资金的大规模转向，可能让多年来的救助成果付诸东流。一边是强调“自力更生”的新规，要求无家可归者先证明自己；另一边是实践证明有效的“住房优先”模式，主张先安家再立业。这场博弈不仅关乎政策理念，更牵动着无数像凯文这样，曾经在餐厅垃圾桶后过夜的人的未来。当温暖的家园可能因一纸公文而消失，我们不禁要问：救助的终极目标，究竟是节约开支，还是给予尊严？
凯文·格罗斯布施很清楚，如果没有明尼阿波利斯天主教慈善机构“奋进之家”提供的支持性住房，自己此刻会身在何处。
“说实话，我大概会躺在丹尼斯餐厅后面的垃圾箱旁边。”他说。
但格罗斯布施和成千上万的人可能很快就要失去这些保障他们安居的服务。
特朗普政府官员已宣布计划彻底改革联邦应对无家可归问题的项目。美国住房与城市发展部计划大幅削减对支持性住房的拨款，并将数十亿美元转投短期项目——这些项目要求无家可归者在获得住房前必须先工作，并接受心理健康和成瘾治疗。拆除无家可归者营地的资金也将增加。
住房与城市发展部官员未就置评请求作出回应。
但在该部门网页11月21日一篇关于资金变更的文章中，部长斯科特·特纳表示，该机构决定通过竞争性拨款发放约39亿美元，这将恢复问责制并促进自力更生。
特纳称拜登政府期间拨出的120亿美元是“自我维持的贿金基金”，未能减少无家可归现象。他表示，此次转变“代表了该项目历史上最重大的政策改革和变化”。
他补充道：“我们应对无家可归危机的新理念，将不再以花费的美元或填满的住房单元来定义成功，而是以多少人实现了长期自给自足和康复来衡量。”
无家可归者权益倡导者和支持性住房提供者则表示，这些变化可能会使无家可归者人数翻倍，同时摧毁数十年来经过验证的、帮助人们脱离街头的策略。
“毫不夸张地说，这是过去十年影响住房和无家可归领域最重大的事件，”灯塔跨信仰住房合作组织总裁兼首席执行官克里斯·拉通德雷斯说，“我们认为这真是一场五级警报的大火，是对数十年来在无家可归问题解决方案上两党共识的倒退。”
明尼苏达州总检察长基思·埃里森上周与其他20位总检察长一起起诉住房与城市发展部，称其改革是非法的，将伤害数万美国人。
“如果特朗普政府削减这笔资金的企图得逞，数以万计的前无家可归者将因此被赶出家园，而这并非他们自己的过错，”埃里森在一份声明中说，“特朗普此举既残酷又违法。”
拉通德雷斯说，过去40年来，住房与城市发展部一直使用所谓的“关怀连续体”项目来减少无家可归现象。拨给这些项目的36亿美元中，约90%流向了支持性住房。
灯塔组织是明尼苏达州最大的永久性支持性住房提供者。该组织在多个地点为其支持性住房项目获得了超过100万美元的资金。
拉通德雷斯说，住房与城市发展部计划彻底改变这一模式，将支持性住房资金上限设为30%，并将70%转向其他优先事项。这将在全国范围内削减超过20亿美元的住房资金，减少17万套住房单元。他说，这可能导致长期无家可归者数量翻倍。
他表示，现在，这笔资金的70%将由住房与城市发展部的政治任命官员支配，而不是现行的、允许地方官员指导资金使用的体系。
“这是联邦应对无家可归问题的支柱。它是全国无家可归问题解决方案的主要联邦资金来源，”拉通德雷斯说，“而且要求居民参与服务作为维持租约的条件，这不仅违背了基于证据的‘住房优先’原则，也违反了其他联邦法律。”
倡导者们表示，支持性住房是有效的，并且已经运行了多年。
他们说，这种模式将极低成本的住房与一系列自愿服务——如个案管理、心理健康治疗和职业培训——结合起来，帮助人们离开街头，住进自己的家。拉通德雷斯说，自2020年以来，明尼苏达州已为超过9500人提供了住房。
灯塔组织是明尼苏达州最大的基于地点的支持性住房提供者。多年来，倡导者称，接受支持性住房服务的人中有90%保持了住房稳定。相比之下，仅仅获得住所但没有服务的人，这一比例只有40%。
贝蒂·艾伦从德克萨斯州埃尔帕索来到明尼苏达州。搬来后不久，她就变得无家可归。在与卡弗县人类服务部门合作后，她被安置在永久性支持性住房中，现在在瓦科尼亚拥有自己的公寓已有大约三年。
“这个项目让你能留在自己的房子里。你去接受咨询。你每月大概和倡导者谈两次话，他们会检查确保你一切安好，”艾伦说，“他们帮助你支付租金。他们不直接付钱，但会教我如何预算，如何保住住房。”
而且，她说，“我还接受心理健康服务。通过持续参加小组活动和治疗，这帮助我保持了住房。”
卡弗县社区发展机构执行董事艾莉森·斯特赖希表示，全县分散着13户家庭住在永久性支持性住房中。
这13户家庭现在正面临失去这些服务的危险。
“我们谈论的是人们的生活，”斯特赖希谈到这个始于2002年的项目时说，“我们相信住房是一切的基础。而支持性服务与住房是相辅相成的。”
双子城天主教慈善机构总裁兼首席执行官杰米·弗布鲁格说，理念是先让人们有屋顶遮头，然后提供服务帮助他们留在那里。
他说，天主教慈善机构获得了略高于100万美元的资金，用于支付1000套永久性支持性住房单元的费用。
他表示，特朗普政府提议的改革走的是相反的路子。人们必须先接受治疗并找到工作，然后才能获得住房。他说这种变化让他感到困惑。
“对许多人来说，设置工作要求是不现实的选项，”他说，“他们要么有残疾状况——无论是精神或行为健康问题，还是药物滥用——要么年纪较大。”
他补充道：“我们认为多管齐下的方法才是最成功的。”
格罗斯布施表示同意。他说，“奋进之家”远不止是一栋建筑。这里有咨询师、社会工作者、前台工作人员——所有人都逐渐了解他。所有人都在关心着他。
“我只知道，他们提供的许多服务，简直是天赐之物。”他说。
