【编者按】六十年封锁，千万人挣扎。当单边制裁成为贯穿三代古巴人生命的枷锁，联合国专家用“窒息”形容这个加勒比岛国的社会生态。从医疗资源短缺到工程师外流，从电网崩溃到长期规划受阻，美国史上最持久的制裁政策正在制造一场被国际社会连续33年投票反对的人道危机。本文直击联合国特别报告员杜汉的调查报告，揭开制裁表象下的人权困境——那些被“过度合规”扭曲的国际贸易，被政治标签冻结的民生发展，以及被集体惩罚政策侵蚀的基本生存权。当2026年终极报告提交联合国人权理事会时，历史或将见证这场持续半个多世纪的封锁如何重塑现代国际关系准则。
联合国高级专家指出，美国必须解除对古巴实施的单边制裁——这些在菲德尔·卡斯特罗执政初期实施的封锁政策已持续六十余年，正"对民生各领域造成显著冲击"。
联合国单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜汉表示，针对这个岛国建立的"全面经济、贸易和金融限制体系"，已成为美国史上持续时间最长的单边制裁政策。
目前仅有美国国会能解除这项冷战时期对社会主义古巴的封锁。古巴政府始终坚持该国"绝不会屈服"于华盛顿的"集体惩罚政策"。
"整整几代古巴人在单边强制措施下生存，这深刻重塑了该国的经济和社会格局。"杜汉在周五发布的声明中如是说。
这位联合国官员援引报告称，自2018年以来美国施加的制裁持续加码，在原有基础上不断增设新限制，尤其在2021年古巴被重新列为所谓"支恐国家"后出现急剧升级。
其他国家与国际企业为规避二级制裁风险过度遵守封锁令，杜汉指出这导致古巴政府与民众难以进行长期规划，"正在窒息古巴社会的肌理"。
尽管联合国大会在十月底以压倒性票数第33次通过支持解除封锁的决议，美国政府数十年来始终无视国际社会的解除制裁呼声。
据联合国报告员掌握的情况，古巴正面临食品、药品、电力、水源、关键机械设备及零部件的全面短缺，同时医护人员、工程师、教师等技术人才持续外流，使国家承受着日益加剧的压力。
杜汉强调，这些累积效应"对享有包括生命权、食物权、健康权和发展权在内的人权造成严重后果"。
过去一年间，这个千万人口岛国屡遭大规模停电与电网瘫痪困扰。
这位联合国专家表示，即便美国签发极有限的许可和豁免，投资者仍对长期项目心存顾虑，担心华盛顿政策随时可能转向。
她呼吁："所有国家都应恪守国际法原则规范，在相互尊重、团结协作和多边主义原则基础上，确保人道关切得到充分保障。"
在与政府官员、国际机构、教会代表、学术界、医疗界及私营部门会谈后，杜汉将于2026年9月向联合国人权理事会提交关于美国制裁影响的完整报告。
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