编者按：在流媒体席卷全球的今天，英国广播公司（BBC）的电视执照费制度正面临前所未有的挑战。回望1977年，2800万人同时收看莫克姆和怀斯圣诞特辑的盛况已成绝响；如今，年轻一代日均观看传统电视的时间仅31分钟，不及刷短视频的零头。当强制征收的执照费与个性化娱乐需求激烈碰撞，当百年老店遭遇技术革命与信任危机，文化大臣丽莎·南迪的抉择或将重塑英国传媒生态。这场关乎公共媒体存亡的博弈，不仅折射出时代变迁的阵痛，更引发我们深思：在碎片化时代，传统媒体该如何寻找新生？
这是一项永不会被打破的纪录。1977年圣诞节，喜剧天才莫克姆和怀斯与特邀嘉宾艾尔顿·约翰在BBC一台奉献的特辑节目，吸引了惊人的2800万观众收看，使之成为有史以来收视率最高的喜剧节目。那还是个全英家庭围坐电视机前共享视听盛宴的年代。如今，我们更青睐手机或平板的小屏幕，从近乎无限的选项中挑选自己的娱乐内容。
这使得电视执照费显得格格不入。根据法律规定，只要观看任何电视节目（即便从不收看BBC），每个家庭都必须支付174.5英镑来资助这家公共广播公司。拒绝缴纳将面临1000英镑罚款。文化大臣丽莎·南迪正面临两难抉择：BBC皇家特许状将于2027年12月到期，她肩负着起草新特许状的重任（此事至关重要，因为失去特许状意味着BBC将失去合法存在依据）。这意味着她必须决定执照费的命运——以及是否需要开拓新的收入来源。
正因如此，南迪女士正在考虑对BBC的资助模式进行大刀阔斧的改革，其中甚至包括首次允许BBC节目插播广告的选项。
1970年代英国仅有三条电视频道，如今却拥有数百个频道，这还不包括Netflix等流媒体服务以及YouTube、TikTok等视频分享平台。
然而无论是否使用BBC服务，任何观看电视的人都需支付相同的执照费。
而“电视”的官方定义宽泛得令人吃惊：例如即使家中没有电视机，若使用智能手机观看亚马逊Prime或YouTube的特定服务，理论上也需要购买电视执照。
这种制度难以为继。尽管执照费每年带来38亿英镑收入，但付费家庭数量从2017-18年的2620万降至如今的2380万，其下降趋势不难理解。
许多购买执照者心有不甘。毕竟全英三分之二家庭已订阅Netflix、Disney+或Apple TV等付费流媒体服务，很难再强迫他们为可能不需要的内容买单。
我们花在电视机前的时间正持续减少。监管机构Ofcom数据显示，2024年平均观看时长较2023年下降4%。
年轻人尤其兴趣缺缺。55至64岁人群日均观看电视218分钟（含BBC iPlayer等广播公司在线服务），而16至24岁群体仅31分钟——远低于他们刷TikTok等短视频平台的时间。
尽管BBC仍在制作《舞动奇迹》等热门节目，但世界已然改变。
新皇家特许状将于2028年1月生效并持续至少十年，届时TikTok世代大多已步入而立之年。难道仅因祖辈的习惯，就要强迫他们为不需要的服务付费吗？
BBC自身亦存在问题。新闻时事本是其优势领域，但近年接连爆出丑闻：前主持人休·爱德华兹因制作儿童不雅影像被判刑；旗舰时事节目《全景》被曝恶意剪辑特朗普讲话扭曲原意，导致总裁蒂姆·戴维引咎辞职。
对BBC新闻的投诉并非新鲜事，撒切尔夫人早在1980年代就批评过其马岛战争报道。但最新指控的不同之处在于证据确凿，且恰逢政府启动特许状审查的最敏感时期。
若想向南迪女士建言，可在3月10日前参与政府咨询。但她已初步列出考虑方案：
最具颠覆性的选项是允许BBC“在所有服务平台”像商业竞争对手那样投放广告。政府文件指出：“这种资助模式已支撑ITV、第四频道等公共媒体机构。”
争议较小的方案是将BBC节目投放到YouTube并附带广告，同时保持自有频道无广告。
南迪还考虑根据实际使用情况分级收费，例如区分传统电视收看与纯在线服务使用。
BBC亦可效仿Netflix推出订阅制：新节目保留在iPlayer免费播放，而庞大的历史节目库则通过付费点播服务开放。
改革目标是在不提高执照费的前提下，为BBC争取生存所需资金及AI等新技术投资空间。但完全废除执照费目前似乎不在考虑范围内。
政府仅表示愿“改革执照费制度并探索更广泛的改革选项”，虽承诺“尽可能降低家庭负担”并暗示费用可能“调整”，但未明确保证降费。
南迪已否决恢复2020年取消的75岁以上人群免费执照政策（仅保留领取养老金补助者的资格）。
这种妥协从长远看可能损害BBC发展。
本届工党政府不愿背负“摧毁英国文化机构”的历史罪名，但随着时间的推移，强制征收的执照费制度将显得越来越不合时宜。
为BBC寻找新的资助模式，才是它未来生存的最大希望。
