英国脱欧后,对从英国运往北爱尔兰最终目的地的货物的例行检查将被取消,这是政府恢复斯托蒙特权力分享协议的一部分。
一份题为《保卫联盟》(Safeguarding The Union)的命令文件承诺,将用“英国内部市场体系”(UK internal market system)取代目前的“绿色通道”(green lane)流程,该流程要求从英国运抵的货物必须接受一定比例的检查。该体系将管理留在英国境内的货物的流动。
民主统一党领袖杰弗里·唐纳森(Jeffrey Donaldson)称赞此举是一项关键让步,将有效废除有争议的所谓“爱尔兰海边界”,允许注定留在英国境内的货物入境。
“英国内部市场不应该有边界。这些提议消除了这一界限。”
该措施是民主统一党和政府之间达成的广泛协议的一部分,该协议将在中断两年之后恢复北爱尔兰的权力下放政府。
总理苏纳克表示,恢复北爱尔兰的权力分享为“更光明的未来”提供了前景。
苏纳克告诉下议院:“在两年没有行政长官的情况下,现在有了权力分享的前景,加强了我们的联盟,给了人民他们需要的地方负责任的政府,为北爱尔兰提供了一个更光明的未来。”
民主统一党同意放弃对斯托蒙特的两年封锁,以换取政府采取措施,解决其对英国脱欧后贸易安排的担忧,这些安排在北爱尔兰和英国其他地区之间造成了经济障碍。
斯托蒙特议会最快将于周六再次开会。
尽管杰弗里?唐纳森爵士(Sir Jeffrey Donaldson)已获得党内同事的支持,接受了该协议,但民主统一党内部仍有一些人对拟议中的恢复权力分享的协议深感怀疑。
在下议院发表讲话时,东安特里姆议员萨米·威尔逊在严厉批评政府的同时表达了他的担忧。
他说:“当北爱尔兰议会开会时,按照法律,部长和议会成员应该遵守和执行布鲁塞尔制定的法律,他们对这些法律没有发言权,没有能力修改,也没有能力停止。”
“这是这个懦弱、软弱、背叛英国脱欧的政府拒绝接受欧盟及其对北爱尔兰的干涉的结果。”
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根据该协议,英国脱欧后从英国到爱尔兰再到欧盟单一市场的货物运输红通道将继续保留,但该指令文件提出了旨在减少这条繁文缛节路线所需贸易量的措施,预计80%的货物现在将通过内部市场系统免于例行检查。
减少英国脱欧后对GB-NI贸易检查的举措将代表对当前欧盟/英国温莎框架协议的改变,因此需要布鲁塞尔的批准。
据了解,欧盟一直与政府的一揽子措施保持同步。
唐宁街表示,该协议包含了对温莎框架“运作”的“重大”改变,但并不是要改变框架的“基本面”。
该框架的任何变化的正式实施预计将在未来几天和几周内在现有的欧盟/英国联合委员会框架内进行审查和决定。
联合委员会已经批准了一项举措,并于周二宣布,该举措将使北爱尔兰能够无障碍地获得国际采购的农产品,这些农产品目前通过英国与其他国家的自由贸易协议在英国免费获得。
该命令文件称,绿色通道的替换将确保“当货物在英国内部市场体系内流动时,除了英国当局作为基于风险或情报导向的方法的一部分进行的检查,以解决犯罪、滥用计划、走私和疾病风险”。
该报补充说:“这将确保英国内部市场内商品的顺畅流动。”
除了削减英国脱欧在爱尔兰海上贸易方面的官僚机构的举措外,该命令文件还包括一系列旨在确保北爱尔兰在英国境内宪法地位的措施。
立法将被提上议事日程,其目的是“确认北爱尔兰在《联合法案》等条款支持下的宪法地位”。
该文件称:“该立法将确认议会对北爱尔兰所有事务的主权,并解决北爱尔兰在欧盟中的宪法地位因货物贸易的具体安排而被削弱的担忧。”
政府还保证修订国内法,特别是《欧洲联盟(退出)法》第7A条,以确认新的欧盟法律不会自动适用于北爱尔兰,必须首先接受斯托蒙特议会的民主监督。
温莎框架中已经概述的监督程序包括所谓的斯托蒙特刹车机制(Stormont brake mechanism),该机制允许30个或更多的下院议员对计划在北爱尔兰生效的一项新的欧盟法律表示担忧。政府有义务评估这些担忧是否达到了可能导致英国否决该地区适用法律的门槛。
协议中承诺的立法将在周四快速通过议会,以便迅速恢复斯托蒙特的机构。
该指令文件还包括承诺确保北爱尔兰商品始终能够在英国市场上销售,无论欧盟和英国的标准是否存在分歧。
关于英国与欧盟标准的进一步分歧,还有一项法律要求,即对威斯敏斯特的新立法进行评估,以确定它是否“对北爱尔兰与英国之间的贸易产生影响”。
如果是这样,相关部长将有法定义务发表声明,“考虑对北爱尔兰在英国内部市场地位的任何影响”。
在北爱尔兰销售的某些商品必须贴上“非欧盟销售”的标签,这一要求现在将扩大到整个英国。
政府还在设立两个新的机构。
英国东西理事会将汇集来自北爱尔兰和大不列颠的政府、企业和教育部门的代表,以“确定在贸易、交通、教育和文化等领域加深北爱尔兰与英国其他地区联系的机会”。
Intertrade UK将促进英国内部的贸易。它的作用之一是积极与目前选择不在北爱尔兰销售产品的企业沟通,并确定能够使他们将服务扩展到该地区的解决方案。
斯托蒙特回归后,财政部将发放33亿英镑的一揽子资金,以支持北爱尔兰面临压力的公共服务。
政府在圣诞节前宣布的财政一揽子计划,包括今年解决该地区罢工公共部门工人要求的资金。