
在加拿大,亲密伴侣暴力是一种流行病。大约44%有过亲密关系的女性——或者说大约620万15岁及以上的女性——在她们生命中的某个阶段经历过某种形式的心理、身体或性虐待。
IPV受害具有严重后果,包括对健康、对受害者的经济后果以及对保健和法律制度等社会机构的负面影响。它还对接触暴力的儿童产生影响。
IPV必须被视为一种流行病的明确理解,部分源于2022年对2015年渥太华附近三名女性被杀案的调查,该案件导致卡罗尔·卡尔顿(Carol Culleton)、阿纳斯塔西娅·库兹克(Anastasia Kuzyk)和娜塔莉·瓦默丹(Nathalie Warmerdam)死于一名长期有亲密伴侣暴力史的男子之手。
调查提出了86项建议,其中一项建议要求“加拿大各级政府宣布基于性别的暴力、亲密伴侣暴力和家庭暴力是一种流行病,需要在全社会范围内做出有意义和持续的回应。”

在安大略省的一些城市,这一建议正在得到认真对待。迄今为止,该省有95个城市承认亲密伴侣暴力是一种流行病。加拿大其他省份也在采取类似步骤——事实上,新斯科舍省最近通过了一项法案,宣布IPV是一种流行病。
然而,安大略省政府似乎不愿正式这么做。
2024年10月,安大略省立法机构的保守党成员反对将第173号法案(《2024年亲密伴侣暴力流行病法案》)快速推进到三读阶段的提议。
第173号法案寻求承认IPV是一种流行病,提高公众对IPV的认识,加强预防工作,并向幸存者提供支持。第173号法案的共同提案人、省立法机构的新民主党成员丽莎·格雷茨基(Lisa Gretzky)称,不快速通过该法案的决定是“可耻的”。
安大略省政府拒绝宣布IPV为流行病,可能会产生严重后果。下面是三个例子:
杀害女性——基于性别的妇女和女孩谋杀通常是基于性别的暴力的致命高潮,通常是在先前经历过身体、性或情感IPV之后。根据加拿大正义与问责观察组织的数据,到目前为止,2024年已有155名女孩和妇女被杀,比2023年的这个时候多了4人。如果在安大略省不宣布IPV为流行病,维持IPV和杀害妇女的因素——包括解决IPV缺乏紧迫性和社会服务部门资金不足、反应不连贯——将继续存在,可能导致杀害妇女的比率继续或增加。
对IPV幸存者的耻辱感和误解——IPV幸存者可能会在他们的经历中感到孤立,并遭遇其他人的评判和指责,他们可能会认为他们“选择”继续处于虐待关系中,或者被问到为什么他们不“直接离开”,从而产生羞耻和自责的感觉。如果在安大略不把IPV定义为流行病,就可能使人们永远认为IPV是发生在个人之间的“私事”,从而导致公众对这一问题的现实和复杂性缺乏认识。这可能会阻止IPV幸存者说出他们正在经历的暴力并寻求帮助。
为社会服务和支助提供资金————如果将IPV确定为一种流行病,并且认识到需要紧急解决IPV问题,就可能会有更多的资金和资源用于多机构服务,以支助IPV幸存者。然而,如果没有这一指定,现有的资金不足——目前用于妇女庇护所、危机干预、法律服务和咨询服务等社会支持——将继续存在,最终无法充分支持幸存者。加拿大的妇女收容所资金已经严重不足,而且往往超负荷。他们往往无法容纳需要服务或支持的妇女人数,妇女和儿童被拒之门外。

如果IPV在安大略省没有被正式承认为一种流行病,将更难打破阻碍IPV得到有效和全面解决的障碍。
最终,如果不将IPV视为一种流行病,将使IPV和杀害妇女的情况持续下去,并可能恶化。
安大略省必须效仿新斯科舍省,宣布IPV为流行病,并尽快通过第173号法案。妇女和儿童的健康、安全和生命受到威胁。





