
【编者按】国际舞台再起波澜,意大利近日以“宪法限制”为由,正式宣布不加入美国总统特朗普主导的“和平委员会”。这一决定不仅折射出欧洲多国对所谓“国际和平建设机构”的审慎态度,更暴露出该机构自诞生之初就伴随的争议——从被质疑架空联合国职能,到被指“付费入座”的运作模式,乃至其章程中未提及加沙却意图主导战后治理的模糊定位。在意大利宪法“国家平等原则”与委员会赋予特朗普绝对解释权的章程直接冲突的背景下,这场外交抉择背后,是法律原则与现实政治的激烈碰撞。尽管意美领导人私交甚密,意大利仍选择坚守宪法底线,同时以培训警察等务实方式参与加沙事务,展现出在复杂国际博弈中寻求平衡的外交智慧。以下为事件详情:
意大利表示,由于存在“宪法限制”,无法加入美国总统特朗普主导的“和平委员会”。这给这个自诩为“国际和平建设机构”的组织带来了最新挫折。
外交部长安东尼奥·塔亚尼周六对安莎通讯社表示,意大利宪法与和平委员会章程之间的冲突“从法律角度看是无法克服的”,但意大利将始终“愿意讨论和平倡议”。
意大利加入了包括法国、德国和英国在内的一系列欧洲国家的行列,均未加入这个充满争议的委员会。该委员会去年获得联合国批准,最初作为战后加沙的过渡治理机构,但其后通过的全面章程扩大了职权范围,却未提及这片饱受战争蹂躏的巴勒斯坦领土。
尽管意大利总理乔治亚·梅洛尼与和平委员会主席特朗普关系密切,意大利仍作出了这一决定。外界日益担忧,这个全球冲突调解机构——上月于瑞士达沃斯启动,当时特朗普正积极谋求格陵兰——旨在取代联合国。
塔亚尼指出了意大利宪法第11条,该条款规定意大利除非“在与其他国家平等的条件下”,否则不得加入任何组织。而根据委员会章程,特朗普被任命为拥有否决权的主席,并对其解释拥有最终权威,这显然不符合平等条件。
然而,这位外长周五在米兰冬奥会间隙与美国国务卿马可·卢比奥及美国副总统JD·万斯举行了“非常积极”的会谈后表示,意大利将“准备通过培训警察的方式,在加沙尽我们的一份力”。
塔亚尼发表上述言论之际,该委员会据称要求成员国支付10亿美元以获得常任席位,这引发批评,认为它本质上将是联合国的“付费参与”版本。委员会暂定于2月19日在华盛顿特区举行首次会议。
此次集会将在特朗普与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡预定会晤的一天后举行。
周六,特朗普的关键盟友、匈牙利总理维克托·欧尔班表示,他将在“两周后”前往华盛顿参加委员会的首次会议。
上月,特朗普邀请约60个国家加入该委员会。截至报道时,其官网列出已加入的26个国家,包括加沙调解国卡塔尔和埃及。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上月抨击了特朗普的计划,称“国际和平与安全的基本责任在于联合国,在于安理会。”





