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OBR说,“我们不知道”财政大臣将如何制定预算支出计划

放大字体  缩小字体 发布日期:2025-01-14 14:08:59    来源:本站    作者:admin    浏览次数:69    评论:0
导读

      英国官方预报员负责人警告说,“我们不知道”政府将如何制定支出计划,因为人们担心上周的预算缺乏细节。  预算责

  

  

  英国官方预报员负责人警告说,“我们不知道”政府将如何制定支出计划,因为人们担心上周的预算缺乏细节。

  预算责任办公室(OBR)主席理查德·休斯(Richard Hughes)在财政特别委员会上告诉议员,财政监督机构很难准确预测公共财政的前景。

  大约两个月前,休斯曾表示,去年11月的秋季财政报告中的支出预测超出了“虚构作品”的范围,他严厉批评了从财政部获得的支持。

  周二,他说,有关于税收的长期信息,但支出信息将于明年到期。

  休斯说:“政府的税收计划支持政府在五年内降低债务的目标,而我们对政府部门支出计划的详细程度仍然存在不平衡,而部门支出占公共支出总额的40%。”

  “我们知道政府的国民保险计划,我们知道政府在五年内征收能源税的计划。

  “但我们所知道的政府公共服务支出计划将在明年3月后到期。

  “它仍然缺乏细节,我们作为预测者很难预测,人们很难理解公共财政的走向,这带来了风险。”

  上周,财政大臣宣布在今年大选前,将国民保险削减2英镑作为关键预算的一部分。

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  这位预测者表示,拟议中的减税计划将部分通过削减支出和财政净额(国家满足财政规则的缓冲)从大约130亿英镑下降到89亿英镑来提供资金。

  周二,预算责任办公室强调,奥斯本的预算“刚刚”符合财政规则,仍面临“重大风险”。

  休斯先生说:“就财政大臣为自己设定的目标而言,预算是负责任的——在五年内让债务占国内生产总值的比例开始下降。”

  然而,这是所有财政大臣与他的财政目标差距最小的一次。

  “这是第二窄的90亿英镑,去年这个时候是最窄的。

  “它正在实现这些财政目标,但只是刚刚好。

  “财政前景面临重大风险,影响着这一差额,尤其是那些很可能具体化的风险,比如燃油税被冻结,而不是被指数化。”

  预算责任办公室表示,如果政府最终冻结燃油税——就像过去十年每年所做的那样——财政净空空间将减少一半,如果政府兑现将国防开支增加到GDP的2.5%的承诺,财政净空空间将完全消失。

  该机构表示,这可以通过削减开支来抵消,但目前还不知道削减开支的地方。

  休斯先生说:“他们有国民保健服务的劳动力计划,他们承诺增加国防开支与GDP保持一致,他们承诺增加海外援助支出与GDP保持一致。

  “他们在某些领域有更进一步的野心。

  “我们不知道他们是如何与白厅的其他部门联系起来的。”

  决议基金会(Resolution Foundation)和财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的负责人贝尔(Torsten Bell)和约翰逊(Paul Johnson)在当天晚些时候作证时,都将批评的矛头对准了当前的财政规则。

  目前,如果债务占GDP的比例连续四年上升,然后从第四年到第五年略有下降,债务将会更高,但政府仍然可以说它符合其财政规则。

  约翰逊对议员们表示:“这很奇怪,因为这只是关于在预测期的第五年债务下降。”他补充说,如果没有财政规定,财政大臣可能会在选举前动用公共资金发放更多赠品。

  两人都表示,有不同的方法来创建一个更好的系统。约翰逊呼吁制定“更定性的规则”,财政大臣表示,目标是在中期降低债务,OBR表示,他们认为政策方向是否与此一致。

  贝尔表示:“就实际的财政规则本身而言,五年计划绝对是愚蠢的。”

  他补充说:“在正常时期,如果你认为目标是让债务下降……你需要一个规则,基本上要求你在经济衰退和经济复苏之外的每一年都有债务下降,而不仅仅是五年,因为这是一个永远不会让债务下降的规则。”

  “事实上,英国政界的共识是,我们应该把财政规则的重点放在不考虑投资和经常性支出之间差异的方式上,这给我们带来了大问题。

  “这就是为什么每当经济衰退发生,或者只是坏消息发生时,我们就削减公共部门的投资。这就是现在的情况。从长远来看,这对国家肯定是不利的,我们肯定正在进入一个必须增加而不是减少投资的阶段。”

  贝尔提到环境和国防是人们希望看到更多公共投资的两个例子。

 
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