
【编者按】在公共财政日益吃紧的今天,如何为城市设施维护与升级开辟新资金渠道,成为全球许多城市面临的共同课题。檀香山市2025年通过的第21号条例,正式打开了商业赞助市政公园与公共设施的大门,甚至允许企业冠名布莱斯德尔中心这样的文化地标。这项被视为“公私合作新路径”的政策,既承载着为城市注入非房产税收入的期待,也引发了关于文化传承与商业化的深层思考。当传统命名可能被商业冠名取代,当公共空间悄然融入品牌印记,我们究竟是在开拓创新,还是在稀释城市记忆?以下报道将带您深入这场关乎城市灵魂与钱包的博弈。
尽管新规已允许私营机构赞助市政公园和公共设施,并可竞标尼尔·S·布莱斯德尔中心的冠名权,但潜在商业赞助商至今仍未现身。
根据2025年通过的《第21号条例》,于1月1日生效的行政细则明确制定了“为优化非房产税收入来源,获取城市设施、公园、项目、设备及实物资产赞助的流程”。
该条例允许市政机构负责人签署赞助协议,但期限不得超过五年,且赞助金额需低于5万美元。
金额超过5万美元或期限达五年及以上的赞助协议,必须经檀香山市议会决议批准。
条例声明:“为充分利用并最大化社区资源,通过建立商业赞助机制来创建和加强公私合作关系(包括与个人、企业及其他组织的合作),符合本市最高利益。”
“私营赞助将开辟替代性收入渠道,增强本市提供服务及维护市政资产(包括设施、公园、项目、设备及实物资产)的能力,并为使用者和广大社区提供超出市政普通基金基础拨款水平的升级服务与维护。”
由于规则刚出台,公园休闲局及其他市政机构尚未收到潜在付费赞助商的问询。
“随着新规在新年生效,相关流程仍在持续完善中,”公园休闲局发言人内特·塞罗塔表示,“目前尚无团体根据这项最新计划向我局提交赞助申请。”
同样,运营布莱斯德尔中心的企业服务局也在等待有意向为这个约22英亩娱乐场馆支付冠名权的合作方接洽。
“企业服务局计划利用此机会筹集非税资金,以支持布莱斯德尔中心老旧建筑的急需改造,”该局发言人凯诺亚·伊诺斯指出,赞助机制是“提高收费或加重本地纳税人负担之外的替代选择,能助力设施老化结构、基础设施和设备亟需的升级。”
市议会于3月通过了第50号决议,敦促企业服务局推进布莱斯德尔中心冠名权赞助事宜。
通常,冠名权意味着市政府可授予个人或组织付费将其名称与体育场、竞技场等设施关联的权利。
决议中引用的例子是:夏威夷大学与夏威夷银行于2020年签署了为期10年、价值500万美元的冠名权赞助协议,将斯坦·谢里夫中心更名为斯坦·谢里夫中心SimpliFi竞技场(位于马诺阿校区)。
企业服务局局长迪塔·霍利菲尔德早前向市议会表示,该部门对抓住此次创收机遇以改善布莱斯德尔场馆(原称檀香山国际中心)感到振奋。
该中心建于1964年,近年来急需升级。今年3月,布莱斯德尔音乐厅多年改造计划的第一阶段已基本完成。在关闭近两年后重新开放,这座60多年历史的音乐厅耗资1000万美元进行内部升级,提升了表演场馆的后台设施与设备。
这项市政资产赞助计划——由市议员雷迪恩特·科德罗于去年1月以第4号法案形式提出——诞生于九名市议员与市政府讨论2026财年(始于7月1日)预算限制的背景下。
他们声称,数千万美元的成本包括:在欧胡岛选址建设下一代固体废物填埋场、运营和维护通往市区的持续轨道交通服务,以及在六年半内对所有付费类别实施新的污水处理费,以应对运营成本上升,并为101亿美元资本改善计划(计划于2025-2040年实施)中的关键污水处理项目提供资金。
市政府最终通过的2026财年52亿多美元预算方案,包含根据薪资委员会建议,为市议会、市长及市政部门负责人全面加薪4%。
与此同时,欧胡岛地名重新品牌化的构想引发了社区部分人士的反应。
代表非营利组织Ko”olau基金会的马赫阿兰尼·赛弗提出,第4号法案可能影响夏威夷原住民的历史、文化与遗产。
“因此,我们担心市政府可能正在协商一项计划,导致各类市政公园和场所的传统名称消失,这些名称可能是重要的文化和历史瑰宝,”赛弗在2月的市议会会议上表示。
她还提及对布莱斯德尔中心冠名权的担忧。
“我记得多年前市政府将这座建筑群以深受爱戴的已故市长之名更名为尼尔·布莱斯德尔中心,”赛弗说,“我想知道那份赞助价值多少?也好奇企业赞助商要将法西市政大楼(以檀香山任职时间最长的市长弗兰克·F·法西命名)改名需要付出多少代价。”
在5月的市议会会议上,市议员安德里亚·图波拉表示,第4号法案“真正为我们开辟了增加收入、建立合作伙伴关系并推动城市前进的现实路径”。
市议会主席汤米·沃特斯也支持该法案。
“我想向公众保证,我们讨论的不是重命名法西大楼或檀香山哈尔,而是诸如……布莱斯德尔中心的篮球场、汤姆·莫法特(威基基)贝壳剧场的舞台,或者……贝壳剧场草坪的赞助,”沃特斯此前说道,“我们只是在创新,为城市寻找其他创收方式。”
据塞罗塔介绍,潜在的外部赞助并不会削弱市政府对公共资产的管辖权。
“市政府仍将管理和控制受赞助的设施,并必须保持这些设施对公众开放,”他表示,“赞助并不赋予赞助商……独享市政设施的权利,也不会在设施使用许可方面提供不公平优势。”
他补充道:“一旦市政府接受馈赠、服务等,它就属于檀香山市及县的全体人民。”
在市政府等待潜在赞助商的同时,他指出“捐赠者和慈善家现有渠道可以协助市政服务”。
这些渠道包括合作备忘录、市议会决议以及公园休闲局的“认养公园”计划等活动。
“近期正式协议的例子包括:与夏威夷韩国联合会在马基基区公园的合作,以及与夏威夷Kyodo基金会和Mau”umae自然公园的合作,”塞罗塔说,“市议会决议更名和捐赠批准的近期案例包括:将珍珠城区公园游泳池以长期游泳倡导者肯·末永的名字重新命名,并接受肯的家人捐赠的牌匾以纪念此次更名。”
他表示,市政府已拥有100多项认养公园协议,并指出“从2024年7月到2025年6月,30,016名志愿者贡献了359,590小时的服务”。
塞罗塔解释说,外部赞助最终将使城市及其居民受益。
“我们希望这些新资源能延续我们的传统,鼓励并促使赞助商/捐赠者成为积极社区变革的一部分,”他表示。





