【编者按】在美国内华达州，一笔高达1.06亿美元的“坏账”正悄然被政府核销。这不仅是数字的游戏，更是公共资金管理的深刻警示。从企业破产到个人欺诈，从30年前的旧账到近年来的未付工资，这些坏账如同暗流，侵蚀着纳税人的信任。尽管州政府声称公共服务未受影响，但巨额资金的流失背后，是征收机制的滞后与漏洞。内华达州正尝试引入AI聊天机器人追债，但这能否根治顽疾？当公共债务成为“糊涂账”，我们看到的不仅是一个州的财政困境，更是现代治理中效率与问责的永恒博弈。以下为全文编译，数据触目惊心，细节发人深省。
自2023年初以来，内华达州已核销超过1.06亿美元的“坏账”——这意味着州政府官员认定这些债务已无法或不便追回。这一结论源自《内华达独立报》的深度调查。
有四家企业各自拖欠债务超百万美元，其中两家已申请破产；另有四名个人同样拖欠超百万美元。最大的一笔坏账来自一名拉斯维加斯男子，他早在2013年就因医疗补助欺诈被判有罪。
债务追收是内华达州政府运作中基础却常被忽视的一环。过去十年间，尽管数千万美元未能依法流入州库，但追债流程几乎未有实质改进。
为深入探究款项流失的根源及州政府的应对措施，《独立报》专访了负责此事的州最高官员，并分析了数十年的坏账数据。
尽管坏账尚未影响任何州政府项目或服务（追回的债务通常存入独立账户，主要用于支付追债服务，极少被挪用），但副审计长詹姆斯·斯马克承认，坏账规模凸显了优化流程的紧迫性。
“从纳税人视角看……与州政府年收入相比，这数字实在惊人，”斯马克坦言，“我能理解民众向我提出担忧时的心情。”
各州对坏账核销流程各异，有些州对核销时限有明确规定。内华达州的目标是在债务产生十年后清理账目，但州法律并未设定强制期限。近期核销的坏账中，甚至包含三十多年前的陈旧债务。
犹他州、阿肯色州等与内华达人口规模相当的州，尚未公开披露坏账核销数据。
斯马克透露，审计长办公室正探索引入人工智能聊天机器人，用于与债务人互动并完成必要交易。目前正与多家供应商洽谈，他认为此举将提升追债效率。
各机构自行判断债务是否可追收，而审计长办公室主要负责执行追收。
若审计长办公室确认符合至少一项坏账核销标准，会将案件提交至内华达州审查委员会（由州长、总检察长和州务卿组成）。该委员会拥有最终审批权，决定是否将债务核销为不可收回。
赌博控制委员会、商业与工业部工业关系司等机构会自主追债（不经过审计长办公室）。
2023年9月，审查委员会以最小讨论幅度批准核销约8500万美元坏账，涉及超5万个账户。2025年8月，该委员会再次未经讨论签署了1600万美元坏账核销。
点击此处查看债务清单。
过去几年间，委员会还核销了工业关系司约500万美元坏账。
几乎所有核销都因追债方已竭尽所能。斯马克解释，这通常意味着审计长办公室已向债务人发出催款函，且两家追债机构也已尝试追收。
其他核销原因包括：债务人在破产申请中免除债务、法律认定债务无效、债务人死亡、企业破产或停业。
根据2021年通过的法律，拖欠债务的企业将被暂停营业执照。
大部分未收回债务源于各类州级罚款和费用。
第二大债务来源（超1300万美元）与企业未支付员工工资有关——尽管州劳工专员已裁定企业需支付。若后续款项被追回，劳工专员将转交受影响员工。
此外，超1200万美元坏账涉及医疗补助、儿童保育等领域的多付款项。这些情况源于州政府错误多付资金，却始终未能追回差额。
近期核销的坏账时间跨度长达数十年，仅少数产生于近幾年。机构通常需等待多年才正式认定债务不可收回。
坏账高峰集中在2010年代初期，斯马克认为这可能与金融危机有关。
由于州政府常需数年才正式认定债务不可收回，核销数据未能完整反映当前追债状况。
但审计长办公室每年会发布报告，详细列出机构层面预计可收回或不可收回的债务数据。
2025财年（初步预测于去年12月发布）各机构报告了3.87亿美元预计不可收回款项。这是2021年以来的最低值——疫情后预计坏账曾急剧上升。
大部分预计坏账来自税务部门，其在2024财年后显著增长。该部门解释，增长源于州审计官要求以更短时间框架评估债务可收回性，导致更多近期款项被归类为不可收回。
该部门强调，即使被认定为难以收回的款项，目前仍在继续追讨，尚未核销。
