
【编者按】在风云变幻的国际舞台上,美国对委内瑞拉的干预策略近期引发广泛关注。特朗普政府一边高调宣称要"掌控"委内瑞拉局势,一边却未透露具体行动方案,这种矛盾表态让外界雾里看花。从伊拉克到阿富汗,历史经验告诉我们,政权更迭从来不是简单的军事行动,而是牵涉政治、经济、文化等多维度的复杂棋局。当"美国优先"口号遭遇海外干预的现实,当石油利益与民主旗号相互交织,这场拉美大戏的幕后推手究竟意欲何为?本文透过美国政界的不同声音,揭示这场地缘政治博弈背后的重重迷雾。
华盛顿(美联社)——唐纳德·特朗普总统多次作出宽泛而模糊的断言,称在尼古拉斯·马杜罗下台后美国将"掌控"委内瑞拉,但几乎未透露具体执行方案。这引发部分议员和前官员质疑:政府对马杜罗下台后的委内瑞拉究竟规划到何种程度?
特朗普与国务卿马可·卢比奥看似矛盾的表述,时而暗示美国已掌握委内瑞拉权力杠杆,时而又称美国无意接管日常治理,暂时允许马杜罗下属留任领导职位。
卢比奥表示,美国将通过对委内瑞拉石油行业和犯罪集团的现有制裁,来制衡马杜罗的继任者。
与多年前推翻其他专制领导人的军事干预行动(最著名的是2003年伊拉克战争)相比,美国对委内瑞拉的后续步骤存在明显不确定性——即便当年经过数年讨论策划的军事行动,也往往未能达成预期目标。
特朗普与卢比奥公开表态的差异,令一些前外交官深感不安。
"我们根本不知道接下来会发生什么,"曾服务于民主党和共和党政府的退休职业外交官、前助理国务卿兼制裁协调员丹·弗里德直言。
这位现任大西洋理事会智库成员的专家指出:"出于行动保密需要,只有极少数人知晓突袭计划。但特朗普关于"掌控国家"的言论与卢比奥尴尬的立场回调表明,即便在这个小圈子内部,对后续步骤也存在分歧。"
与此同时,行动支持者认为美国目标十分清晰。
"总统擅长用标题式语言和委婉表述,"制裁政策倡导者里奇·戈德伯格表示。他去年之前一直在白宫国家能源主导委员会工作,现担任鹰派智库"保卫民主基金会"高级顾问。
戈德伯格不认为卢比奥会成为"学校督学",但"实际上美国将掌握主导权"。
"高层中有人能决定是否实现我们的目标,而我们现在控制着他们的钱袋子和身家性命,"他说,"总统认为这就够了,国务卿也认为够了。如果不够,我们很快会知道并采取应对措施。"
据现任美国官员透露,若在马杜罗被捕并引渡面临联邦毒品指控前,美国就已存在"掌控"委内瑞拉的计划,那也仅限于特朗普的政治盟友小圈子。他们指出,特朗普依赖极少数顾问,摒弃了传统决策机制的大部分流程。
这些要求匿名讨论内部审议情况的官员表示,他们未察觉到任何军事占领或临时文官治理机构的准备工作——而这在以往政府考虑通过战争推翻特定领导人时,都是优先筹备事项。白宫和国务院新闻办公室未回复置评请求。
此前推翻专制领导人的军事行动(特别是1989年巴拿马和2003年伊拉克)实施前,各机构都进行了数月甚至数年的讨论,辩论如何最好地应对领导人下台后的权力真空。国务院、白宫国家安全委员会、五角大楼和情报机构都参与了相关规划。
在巴拿马,乔治·H·W·布什政府用了近一整年准备发动推翻曼努埃尔·诺列加的入侵。但巴拿马规模远小于委内瑞拉,长期作为美国事实上的领土存在,且美国占领从未意图夺取领土或自然资源。
相比之下,委内瑞拉领土和人口规模庞大,且与美国存在长达数十年的敌对历史。
"巴拿马行动的成功并非因为国际支持——本来就没有支持,"弗里德分析道,"它之所以成功,是因为迅速平稳地过渡到了民主政府。这在委内瑞拉也算成功,但行动首日我们就贬损了具备民主资质的人,这在我看来十分愚蠢。"
他指的是特朗普明显排斥反对派领袖玛丽亚·科里纳·马查多——其政党被普遍认为赢得了去年选举,但结果遭马杜罗拒绝承认。特朗普上周六称马查多"在国内缺乏支持和尊重",不足以成为可信的领导人,并暗示可以接受马杜罗的二号人物德尔西·罗德里格斯继续掌权,只要她与美国合作。
与此同时,乔治·W·布什政府曾预测萨达姆·侯赛因倒台后的伊拉克将成为中东民主灯塔,塔利班被推翻后的阿富汗将实现民主稳定——这些最佳设想在军事胜利的短暂狂欢后,都以美国耗费巨额资金和生命为代价缓慢破灭。
"委内瑞拉完全不像利比亚,不像伊拉克,不像阿富汗,也不像中东,"卢比奥本周末谈及委内瑞拉及其邻国时表示,"这些都是拥有悠久民间文化交流传统的西方国家,与美国联系紧密,情况完全不同。"
由于特朗普竞选时承诺让美国摆脱海外战争和纠葛——这一立场得到"让美国再次伟大"支持者的拥护——其对委内瑞拉策略的不明确性显得尤为突出。许多支持者正在寻求总统对委内瑞拉真实意图的解释。
"MAGA支持者醒醒吧,"肯塔基州共和党众议员托马斯·马西在行动后于X平台发文。他常打破党内与特朗普的一致性立场:"委内瑞拉无关毒品,关乎石油和政权更迭。这不是我们投票支持的。"
常批评军事干预的肯塔基州共和党参议员兰德·保罗表示:"时间将证明委内瑞拉政权更迭能否在不付出重大经济或人力代价的情况下成功。"
"当行动短暂、迅速且有效时,这种政策很容易论证;但当单一权力消耗我们数万亿美元和数千生命时——正如阿富汗、伊拉克和越南发生的那样——其合理性就大打折扣,"他在社交媒体上写道。
除委内瑞拉行动外,特朗普正准备领导一个尚未成形的和平委员会管理战后加沙,这可能使美国在未来数十年再度卷入中东事务。
然而,伊拉克和阿富汗的经验最终证明:再周密的规划也无法保证成功。




