埃马纽埃尔·马克龙于2024年6月12日星期三在巴黎举行新闻发布会
法国总统埃马纽埃尔·马克龙周三表示,他决定“暂停”而不是撤回新喀里多尼亚有争议的宪法修正案,该修正案引发了法属太平洋群岛的暴力骚乱。
在巴黎举行的新闻发布会上,法国总统提到了现已解散的国民议会的所有“未决项目”,他说:“我的愿望是,一旦多数席位得到确认、扩大或与其他伙伴组成,(在提前选举之后)就可以恢复这些项目。”
至于关于新喀里多尼亚的宪法法案,马克龙表示,这是“议会两院以相同的条件投票的”。
“我决定暂停谈判,”他说,并补充说:“在此期间,不应该有任何模棱两可的地方。”必须暂停,以便最大限度地加强实地对话,恢复秩序。”
在5月23日对新喀里多尼亚的快速访问中,马克龙表示,他将在6月底的某个时候召集国会,但不会“强迫”通过有争议的文本。
他当时表示,他将同意等待一段时间,允许当地领导人就新喀里多尼亚的长期政治未来进行包容性谈判,但6月底的最后期限仍然存在。
周日,马克龙出人意料地宣布解散法国国民议会(下议院),并要求在6月30日和7月7日提前举行大选。
既然国民议会已经解散,并提前举行大选,新形势在技术上意味着通过的文本(仍需法国国会的最终批准)事实上不可能以目前的形式适用:宪法法律经两院以目前的形式批准,其制定方式“应于2024年7月1日生效”(第2条)。
但是现在,新的下议院要到7月中旬才会成立,而法国国会(包括国民议会)在那之前也不能开会。
如果像他周三所说的那样,马克龙仍然希望看到所有“未决项目”在提前选举后恢复,这可能取决于大选的结果以及将出现什么样的多数。
很有可能的情况是,即使有意愿恢复《新喀里多尼亚宪法法案》,也必须对其进行修改(更改第2条中2024年7月1日的日期),然后必须回到立法程序的第一阶段,即上议院和下议院各投一票,下议院再投一票,最后在国会两院联合会议上进行最后投票。
该修正案的目的是修改新喀里多尼亚地方选举的投票制度,特别是在这些投票站投票的资格规则(新喀里多尼亚的三个省及其地方议会)。
它于5月14日由国民议会批准,并于几星期前的4月2日由参议院(上院)批准。
然而,拟议的宪法改革——将向大约2.5万名公民开放合格选民名单,其中大多数是非土著卡纳克人——仍然处于悬而未决的状态,因为它需要经过最后阶段。
最后一步(目前还无法实现)是在法国国会参议院和国民议会的特别会议上,以60%的多数票进行表决。
支持独立的温和派帕利卡领导人上个月在努姆萨玛举行了新闻发布会。
周三,在马克龙发表最新评论的几个小时前,新喀里多尼亚支持独立的卡纳克民阵平台中较为温和的组成部分之一PALIKA(卡纳克解放党)在一份新闻稿中表示,它认为当地选民名册上有争议的宪法修正案现在已经“过时”。
因此,PALIKA呼吁所有仍然存在的、由强硬的独立团体(包括Union cal
donienne及其“CCAT”[实地行动协调委员会])设置的路障,以便开始讨论就新喀里多尼亚的政治未来达成全面协议。
温和的独立党表示,这一呼吁是在马克龙解散国民议会之后发出的。
卡纳克民阵将于6月15日举行全国代表大会。
自上个月以来,支持独立和亲法的政党,以及宗教和民间社会领袖多次呼吁完全废除该文本,以此作为法属太平洋群岛恢复某种形式的国内和平与正常状态的先决条件。
曾直接负责新喀里多尼亚事务的前法国总理也发出了类似的呼吁。
甚至在马克龙宣布解散之前,新喀里多尼亚总统路易斯·马普在周末的一次演讲中提到了这一有争议的文本。
马普说,新喀里多尼亚目前的骚乱,主要是由支持独立的政党造成的,事实上“标志着这部宪法生命的终结”。
但他也呼吁马克龙明确澄清,他打算撤回有争议的文本,该文本被认为是新喀里多尼亚骚乱的主要原因。
他说,该文本是法国“单方面决定的”,它“重新打开了一个花了很长时间才愈合的伤口”。
他说,这部宪法“违背了新喀里多尼亚近代历史的趋势”,而且“毫无用处,因为它必须成为全球项目的一部分”。
“依我拙见,这部宪法不能继续存在。”
“法国总统(上个月在努姆萨达)说,不会强迫它通过,他在字里行间也暗示了它的死亡和慢慢放弃……
马普说:“很难想象总统仍然希望(在法国国会)提出这项宪法法案。”
一个由三名高级公务员组成的“对话特派团”从5月23日至上周停留在新喀里多尼亚。
它的任务是重启所有地方政党与经济、宗教和民间社会利益攸关方之间的谈判。
总的目标是就新喀里多尼亚的政治前途达成协商一致意见。
上周,三人返回巴黎,向总统报告情况。
当他们上周离开时,他们说他们会回到新喀里多尼亚。
上个月开始的暴力骚乱造成焚烧、抢劫和骚乱,9人死亡(包括两名法国宪兵),多达500家企业被毁,估计有200所房屋被烧毁,估计损失高达10亿欧元。