高校经费分配不均引关注：部属高校生均经费是地方高校2.4倍
■记者 张芝兰 柳雨晨 傅欣雨 石苗
我国教育经费总量实现跨越式增长的同时，高校间经费分配不均问题日益凸显。最新数据显示，2023年中央部属高校生均经费达到地方高校的2.4倍，”双一流”高校与普通高校间的”经费鸿沟”持续扩大。
教育经费十年翻番背后的隐忧
统计数据显示，我国教育经费总量从2013年的约3万亿元跃升至2022年的超6万亿元。然而在总量扩张的同时，教育资源配置面临新的挑战。高校扩招提速使得生均经费增速显著放缓，2020年甚至出现4.65%的负增长，这是”十三五”以来首次下降。
“扩招使得学生数量短期内迅速增加，教育资源的投入虽然也在增长，但新增投入需要分摊给快速增长的学生规模。”专家指出，这种”资源稀释效应”直接影响了高校教育质量。
高校间的”经费鸿沟”持续扩大
通过对72所高校2019-2023年生均决算经费的分析发现，部属高校与地方高校的经费差距不仅没有缩小，反而有所扩大。2019年部属高校生均经费是地方高校的2倍，到2023年这一差距扩大到2.4倍。
更令人担忧的是，”双一流”高校与普通高校间的差距同样明显。”双一流”高校经费上涨稳定，而普通高校则出现停滞甚至回落，反映出国家资源向顶尖高校集中的趋势。
区域差异同样显著。2023年数据显示，北京、上海、青海、西藏等地的投入水平位居前列，东北和中部部分省份则相对较低。最高地区生均经费约为最低地区的4.5倍。
破解困局需多方发力
专家建议从两方面着手改善现状：
一是建立生均经费投入与扩招规模的动态调整机制，确保生均经费增长能有效支撑学生规模扩张。对欠发达地区高校应侧重”稳规模、提质量”，避免资源过度稀释。
二是优化分配结构，逐步缩小央地高校间的基础性经费差距。将人才培养质量、科研转化等纳入考核，减少”马太效应”；同时持续推进区域协调战略，引导优质资源向中西部流动。
“优化生均经费配置是保障教育公平、提高育人质量的关键。”业内人士指出，在持续投入的基础上，更加注重结构优化和协调发展，才能推动高等教育实现从规模扩张向内涵发展的转型。
（本期内容由重庆大学新闻学院小强传播团队提供）
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