【编者按】当全美数百位市长齐聚华盛顿，议题却意外被一座中西部城市——明尼阿波利斯——牢牢占据。这背后折射的，是移民执法行动如何撕裂社区信任、动摇城市治理根基的深层危机。从共和党到民主党，从俄克拉荷马城到波士顿，市长们的深夜焦虑与日俱增：联邦政府的“铁腕行动”正在将执法者变为“占领军”，让普通公民也活在恐惧中。当地方政府与联邦机构从“合作伙伴”走向“对立拉扯”，美国城市的日常运转已悄然变形。本文通过十位市长的真实自白，揭示了一场正在蔓延的信任崩塌——这不仅关乎移民政策，更关乎每个普通人能否安心走在街头的根本安全。以下是《纽约时报》原报道的中文编译：
华盛顿——本周，来自全美各地的数百名市长齐聚华盛顿，而另一座城市主导了所有对话——明尼阿波利斯。
美国市长会议年度冬季会议通常围绕经济发展、执法和预算等日常职责展开。今年，讨论维度增加了关税、联邦资金扣留，尤其是移民执法问题——因为国土安全部及其下属的移民海关执法局（ICE）和海关边境保护局（CBP）正在双城地区开展“地铁突袭行动”。
大中城市主要由民主党主导，许多市长对社区与执法机构间信任可能破裂表示担忧。一些人不再视联邦政府为可靠伙伴。
以下是两党市长们对当前工作的看法，经轻微编辑以浓缩其观点。
俄克拉荷马城：大卫·霍尔特（共和党）
问：您的选民中对移民执法是否存在恐惧感？
答：是的。甚至几个月前，当局势似乎没有明显升级时，他们已经看到全国各地发生的事。随着明尼阿波利斯的情况，很多人感到害怕。公民身份的人也害怕。所有人都在害怕。
我国执行移民法律已有一个多世纪。ICE存在已超过二十年。甚至在特朗普上一个任期内，移民执法似乎也未引起全国性反应。我们需要回到一个可管理、合法且大多数美国人可接受的移民执法时代。
波士顿：吴弭（民主党）
问：在这种氛围下您如何开展工作？
答：我曾记得市政府的工作是填补坑洼、维护路灯、高效清理垃圾、支持公共安全和公共教育。现在，这些工作更重要了，因为太多其他领域的生活正在失序。我们必须应对所有针对我们社区的冲击。因此，我深夜难眠，担忧社区安全。
加利福尼亚州弗雷斯诺：杰里·戴尔（共和党）
问：特朗普政府的移民行动如何影响您城市的公共安全？
答：我在警察部门工作了40年，其中最后18年担任局长。我早就认识到社区信任的价值。如果人们不信任你，不允许你管辖他们的社区，你就会被视为占领军。你不会受到欢迎，反而会被排斥。这正是我们现在在ICE进入的社区看到的情况——一种排斥。由于他们使用的某些策略和处理人员时缺乏敏感性，人们不信任他们。
问：谈谈您看到的本地情况与华盛顿理解之间的脱节。
答：我国各地社区正在发生的事，总统可能并不完全了解。我们市长们集体希望与他分享这些。我们一致同意需要全面的移民改革。我认为本届总统和政府在前所未有地保障边境安全方面做了出色工作。我们也认为应为（某些非法居留的移民）提供及时的公民身份途径。我们都同意，如果社区中有无证件的重罪犯，他们必须被处理——逮捕并驱逐。问题在于方法：是否应在社区撒大网，最终连非罪犯也一并逮捕？因为现实正是如此。
辛辛那提：薄睿博（民主党）
问：如何处理与联邦政府的关系？
答：我们的城市和地区有很多联邦雇员。作为市长，你不断思考创造就业和维持就业，因此，一笔签名几乎一夜之间导致全国数千工作岗位流失，产生了巨大影响。
问：这对城市和整个国家意味着什么？
答：我毫不怀疑，ICE在明尼阿波利斯等城市的行动并未促进公共安全，反而在我所见的一些案例中煽动了暴力，让社区更不安全。长此以往，这不仅导致对国土安全部、边境巡逻队和ICE的不信任，更会摧毁地方执法机构数十年来与社区建立的信任。我和许多市长担心，这种不信任将渗入地方执法机构，使他们的工作更难开展。联邦政府必须投资培训ICE官员——尤其若他们要在美国城市行动——就像我们培训警察一样。
亚特兰大：安德烈·狄更斯（民主党）
问：担任美国大城市的市长感受如何？
答：过去我们致电白宫就能获取资源和建议。我们能直接联系各部门部长寻求资金或政策支持，并且得到倾听。曾经联邦、州和地方是团队协作，现在有时感觉联邦政府已退出这个团队。
丹佛：迈克·约翰斯顿（民主党）
问：您与特朗普政府的关系如何演变？
答：如果你对任何认为不道德、非法或违宪的事发声，就会持续面临迫害威胁。这种风险不仅伤害你，更伤害你的居民。我们城市一再声明：我们的价值观不容辩论，我们不会因欺凌或勒索而改变。我曾与全体内阁成员座谈，指出政府会要我们撤回对多元、公平和包容的承诺，撤回对LGBTQ群体的支持，撤回我们作为欢迎之城的信念。如果我们不照做，就可能失去资金。
问：特朗普第二任期如何改变了您的工作？
答：以往，你假定联邦政府是解决民众需求的合作伙伴。现在，你面对的联邦政府不再是理所当然的盟友。我们曾一直认为，建造安全桥梁之类的事是共同议程的一部分。
田纳西州孟菲斯：保罗·杨（民主党）
问：国土安全部长克里斯蒂·诺姆曾赞扬孟菲斯是联邦与地方政府合作的典范。您怎么看？
答：我们有组织犯罪部门和跨机构帮派工作组与联邦机构合作，这些机构包括FBI、缉毒局、法警局，也包括国土安全部。我们越能将任务小组聚焦于这些事务，在移民前线看到的问题就越少。
我将她的言论理解为描述我们在公共安全广泛问题上的合作伙伴关系，而非特指移民，因为孟菲斯市和警察部门不协助ICE处理任何移民事务。
问：联邦政府是否试图更聚焦移民问题？
答：他们有时在移民前线行动强硬，这些时候我会联系他们，试图将其拉回暴力犯罪治理。与其他一些城市不同，他们在我们这里的行动并非纯粹的移民突袭。
明尼苏达州伯恩斯维尔：伊丽莎白·考茨（共和党）
问：您为何决定随身携带护照？
答：当我的社区发生种族定性事件，当人们仅因肤色就被从超市带走时，我想确保自己能说：我是公民。我也带着市政徽章，以防万一。
问：您的工作面临怎样的挑战？
答：很艰难。我们正设法帮助居民解决住房问题，因为他们失业了，不敢去工作。他们付不起房租、房贷、车贷，我们与宗教团体合作，每周为他们配送食物两三次。他们是努力照顾自己和家人的好人，是我社区结构中至关重要的一部分。
明尼苏达州伊代纳：吉姆·霍夫兰（民主党）
问：作为明尼阿波利斯郊区的市长，您有何体验？
答：我们帮助国家处理了一些超越明尼苏达州的事件。乔治·弗洛伊德事件及其后续，我认为有效改变了全美的警务模式。最终，凭借明尼苏达人的韧性，我们或许能帮助扭转移民执法的轨迹。
本文原载于《纽约时报》。
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