
“这里太美了,”莱莱加·内米娅这样描述她的祖国图瓦卢。
“这是个退休的好地方…没有压力…那里的生活方式非常悠闲。”
但海平面正在上升,她和许多其他图瓦卢人一样,担心他们的家园可能很快就会被完全淹没。
根据联合国的数据,这个南太平洋群岛很可能是世界上第一个因气候变化而变得不适合居住的国家。
气候变化导致海平面上升,这对平均海拔仅有两米的图瓦卢来说尤其成问题。科学家预测,到2100年,该国95%的领土将在涨潮时被海水淹没。
作为回应,澳大利亚与图瓦卢签署了《法莱皮里联盟》——一项具有里程碑意义的气候与安全协议,为280名图瓦卢公民开通了获得澳大利亚永久居留权的签证通道。
7月18日截止的抽签共收到5,157份申请——这相当于图瓦卢近半数人口。
莱莱加希望她的家人能中签,来澳大利亚与她团聚。
“我非常激动。我在图瓦卢有四个姐妹。我想把她们都接过来,”她说。
“我只是希望能有个兄弟姐妹,一个姐姐或妹妹,离我更近些,住在我身边。”
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澳大利亚政府表示,该协议是”全球首个承认图瓦卢国家地位与主权将继续存在(尽管面临气候变化导致的海平面上升影响)的双边协议”。
但内米娅一家希望有朝一日能重返图瓦卢——如果那时还有家园可归的话。
《法莱皮里流动通道》抽签每年允许280名图瓦卢人在澳大利亚生活、工作和学习。中签者可享受教育补贴、儿童保育、医疗保险等政府福利,包括家庭税收优惠。
鉴于图瓦卢全国人口仅约1.1万,有人推测如果签证需求持续,整个国家可能在一代人之内全部迁往澳大利亚。
太平洋事务部长帕特·康罗伊表示,该签证不同于大多数永居途径,因其允许更自由的流动。
SBS新闻
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通常情况下,永久居民的无限次出入境权限有效期为五年。
“这是两国关系中的全球首创,”康罗伊说。
“我们正在响应图瓦卢政府关于”有尊严的移民”的请求。因此我们预计,在约1.1万的人口中,会有相当数量的图瓦卢人来到澳大利亚。”
内米娅一家25年前移居昆士兰,在布里斯班养育子女。但他们始终计划着落叶归根。
莱莱加的丈夫图帕希望他们能在图瓦卢退休——如果那时这个国家还存在的话。
“我们的计划是来工作,等孩子们长大后回图瓦卢退休,”他告诉SBS新闻。
“希望我们退休时那里还在。”
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全球社会正义与倡导领导力中心主任阿洛皮·拉图克夫表示,气候变化的影响已在散布于澳大利亚与夏威夷之间的九个图瓦卢环礁上显现。
“我们看到这些社区面临实实在在的挑战,不仅是海平面上升导致的淹没,还有粮食安全、饮水安全等问题,以及定期事件的影响——无论是大潮还是更严重的灾害——都造成了极其困难的处境。”
他强调,并非所有人都想离开图瓦卢,支持图瓦卢人保持与土地和文化的联系至关重要。
“离乡的决定非常重大,这个选择牵涉诸多因素:养家糊口、为未来铺路、获得教育机会、获取澳大利亚所能提供的各种资源。”
但对某些人而言,他们或许别无选择。
2025-26年度,澳大利亚承诺向图瓦卢提供4700万澳元发展援助,用于气候适应、通信、基础设施、卫生和教育等领域。
其中包括支持图瓦卢海岸适应项目,通过海滩养护、混凝土护岸、海堤等措施减轻海平面上升的影响。
但澳大利亚因持续投资化石燃料遭到部分太平洋岛国领导人批评——这些投资正是加剧图瓦卢所抗争的气候变化的元凶。
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今年,工党临时批准延长澳大利亚最大天然气项目”西北大陆架”开采许可40年。
瓦努阿图气候变化部长拉尔夫·雷根瓦努称该延期决定是对太平洋岛国的”一记耳光”。
“我们已多次向澳大利亚明确表示,希望他们停止批准任何新的油气项目。”
图瓦卢气候部长麦纳·瓦卡福阿·塔利亚也敦促澳大利亚控制排放。
“开发、补贴和出口化石燃料是不道德且不可接受的。”塔利亚说。
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澳大利亚人权研究所委托气候分析机构2024年的报告显示,没有证据表明澳大利亚正在”逐步淘汰”化石燃料。
2021年,澳大利亚是全球第三大化石燃料出口国,仅次于俄罗斯和美国。
由于煤炭出口规模,澳大利亚出口导致的碳排放量排名全球第二。
康罗伊表示,澳大利亚始终是关注气候变化的负责任邻邦。
联合国难民署2024年报告指出,目前有9000万流离失所者生活在面临高或极高气候风险的国家。
到2040年,这类国家数量预计将从3个增至65个。
鉴于日益加剧的气候风险,澳大利亚政府推出”太平洋参与签证”,向参与国及东帝汶提供3000个签证名额。
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首轮抽签中最多100名图瓦卢人符合资格。关于第二轮参与的最终讨论正在进行中,预计今年晚些时候开放。
该签证也允许获得者自由返回母国。
“我重点确保首批3000名签证获得者获得最佳来澳体验,之后再看人数发展。但目前我们的政策是每年3000个名额。”康罗伊说。
尽管过渡期可能艰难,但正如莱莱加所知,她对即将来澳的图瓦卢人前景持谨慎乐观态度。
“只要他们在已定居同胞的帮助下了解情况,我想他们会适应得很好。”
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