【编者按】
特朗普再出狠招！近日签署新政，将高技能外籍员工的签证年费暴涨至10万美元，同时推出百万美元“黄金卡”直通美国公民身份。这一被批“绕开国会”的激进移民改革，瞬间引爆法律与舆论双重海啸。支持者欢呼“终于堵住廉价外籍劳工漏洞”，反对者则痛斥“赤裸裸的金钱门槛撕裂美国价值观”。科技巨头集体沉默背后，是H-1B签证体系即将遭遇的颠覆性冲击——年度配额恐大幅缩水，印度外包公司或成最大输家。更戏剧性的是，第一夫人梅拉尼娅也曾靠H-1B签证以模特身份赴美，如今政策刀锋却转向“收割”高端人才。这场移民博弈的终局，或许早在特朗普的头条算计之中。
华盛顿（美联社）— 美国总统特朗普周五签署公告，要求高技能外籍工作者每年支付10万美元签证费，同时推出价值100万美元的“黄金卡”签证作为富人获得美国公民身份的捷径。这些举措因被指绕过国会而面临广泛批评，几乎注定将遭遇法律挑战。
若新规通过法律审核，签证费用将出现惊人涨幅。高技能工作者的签证费将从215美元飙升至10万美元。许多欧洲国家常见的投资签证年费，则将从1万至2万美元大幅上调。
要求至少本科文凭的H-1B签证，本是为填补科技公司难以招募的高技能岗位。批评者指出，该计划已成为海外工作者的通道——这些人往往愿意接受低至6万美元的年薪，远低于美国科技工作者通常10万美元以上的薪酬水平。
特朗普周五坚称科技行业不会反对此举。商务部长霍华德·拉特尼克表示“所有大公司”都已支持新政。
亚马逊、苹果、谷歌和meta等科技巨头的代表周五未立即回应评论请求。微软拒绝置评。
拉特尼克称，新规可能导致H-1B签证数量远低于8.5万张的年度上限，因为“这已经不再经济实惠”。
“如果你要培养人才，就该培养美国人。”拉特尼克在记者电话会议上表示，“若你需要引进高精尖工程师……那就每年支付10万美元办理H-1B签证。”
特朗普同时宣布，将推出经过审核后以100万美元价格获得美国公民身份的“黄金卡”签证。企业若为员工担保，费用将高达200万美元。
“特朗普白金卡”售价500万美元，持卡人可在美停留270天且无需为美国境外收入纳税。特朗普曾在2月宣布推出500万美元黄金卡替代现有投资签证——此次升级为白金卡版本。
拉特尼克表示，黄金卡与白金卡将取代原本为教授、科学家、艺术家和运动员等提供公民身份通道的工作类签证。
长期批评H-1B签证挤占美国人就业机会的群体对此举表示欢迎。倡导组织“美国科技工作者”称这是“仅次于彻底废除签证的最佳方案”。
拜登政府时期美国公民及移民服务局高级官员道格·兰德直指拟议的涨价“荒谬违法”。
“这并非真正政策——只是对移民限制主义者的讨好服务。”兰德批评道，“特朗普赚足头条，制造恐慌，根本不在乎政策是否能在法庭挑战中存活。”
拉特尼克称H-1B费用与黄金卡可由总统直接推行，但白金卡需国会批准。
历史上H-1B签证一直通过抽签分配。今年亚马逊以超1万张签证稳居榜首，其次是塔塔咨询、微软、苹果和谷歌。加州则是H-1B工作者数量最多的地区。
批评者指出H-1B名额常被用于入门级岗位，而非需要独特技能的高级职位。尽管该计划不应削弱美国薪资或取代本土员工，但企业可通过将岗位定为最低技能等级来降低薪酬，即使雇佣的实际工作者经验更丰富。
这导致许多美国公司发现，将客服、编程等基础业务外包给印度维普罗、印孚瑟斯、HCL科技、塔塔及美国IBM、高知特等咨询公司更划算。这些公司常从印度招募外籍员工，再派遣至希望节省成本的美国雇主处。
第一夫人梅拉尼娅（原名梅拉尼娅·克瑙斯）曾于1996年10月以模特身份获得H-1B工作签证。她出生于斯洛文尼亚。
2024年H-1B签证申请量骤降近40%，官方称这得益于打击“钻制度空子”行为——部分申请人提交多份（有时可疑的）申请以不公平提高中签率。
此前申请量暴增导致科技公司员工及潜在雇佣对象中签概率大跌，主要科技企业曾呼吁改革。面对可能存在的欺诈滥用，美国公民及移民服务局今年规定每名员工无论收到1份还是50份offer，仅有一次抽签机会。
批评者肯定改革方向但认为仍需深化。美国劳工联合会-产业工会联合会去年指出，抽签制度调整“虽向正确方向迈步”，但未达根本改革目标。该组织主张按薪资水平而非随机抽签分配签证，这也正是特朗普首任总统期间力推的方案。
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