**编者按：** 能源危机，从未走远。从1973年石油禁运到2008年金融风暴，再到2022年俄乌冲突，油价暴涨的阴影一次次笼罩全球经济。如今，中东战火重燃，霍尔木兹海峡被封锁，全球能源动脉遭遇“史上最大供应中断”。作为高度依赖进口能源的亚洲枢纽，新加坡首当其冲——电价飙升、通胀压力加剧，一场“亚洲危机”已兵临城下。但今天的狮城，早已不是当年那个脆弱的经济体。从天然气来源多元化到战略储备建设，从区域电网到新能源探索，新加坡如何在这场风暴中筑牢能源防线？这场危机又将如何重塑东南亚的能源未来？本文带你穿透硝烟，看清能源战争背后的生存逻辑。
时间回到1973年。阿拉伯产油国对支持以色列的国家实施石油禁运，冲击波席卷全球经济，短短数月内油价从每桶约3美元飙升至11美元以上。
对于当时高度依赖进口石油的新加坡而言，这无疑是一记重击——尤其当时全球正因连年歉收而陷入粮食危机，小麦、大米等必需农产品价格飞涨。
危机爆发后，新加坡的国内生产总值增长率从1973年的11%骤降至1974年的7%，1975年更跌至独立后的最低点4%。通货膨胀率则从1972年的2%猛涨到1974年的22%。
1974年底，油价逐渐稳定，世界最终适应了高油价环境。
三十多年后的2008年，油价暴涨再度冲击新加坡经济。金融投机和发展中经济体的强劲增长将原油价格推至新高，同年7月中旬一度触及每桶147美元的历史峰值。
随着交通、能源和食品成本飙升，新加坡通胀率在当年5月达到7.5%，创26年新高。
2022年，冲击再度来临：俄乌冲突引发市场供应恐慌，油价飙升至每桶139美元左右。
油价上涨再次推高交通、能源和食品成本，新加坡通胀率升至6.1%，创2008年以来最快涨幅，经济增长则从2021年的7.6%放缓至当年的3.8%。
如今，历史似乎再次重演。过去五周，随着美国和以色列对伊朗实施军事打击，油气价格暴涨。
但这并非以往价格冲击的简单重复。国际能源署（IEA）称此次危机为“全球石油市场史上最大规模的供应中断”。该机构成立于1974年，旨在通过国际合作应对1973年石油危机，保障能源安全。
与以往主要由需求端投机推动的价格波动不同，本次危机的核心在于石油运输的物理性中断：为反击美以袭击，伊朗实际封锁了连接波斯湾、阿曼湾和阿拉伯海的狭窄水道——霍尔木兹海峡。
该海峡是能源供应的关键节点：去年，全球约四分之一的石油海运贸易（即每天约2000万桶原油和石油产品）经此通过。
封锁对地区影响尤为严重，新加坡外交部长维文医生称之为一场“亚洲危机”。
据国际能源署数据，2025年经霍尔木兹海峡出口的原油和石油产品中约80%、液化天然气（LNG）中约90%运往亚洲市场。
新加坡目前以进口天然气为主要燃料，发电量占比约95%，因此任何影响天然气市场的潜在中断都会对其造成直接冲击。
能源咨询公司The Lantau Group合伙人David Broadstock博士指出，冲突期间中东面向全球市场的油气基础设施已遭损毁，即使政治局势变化，供应也难以迅速恢复。
卡塔尔能源事务国务部长兼卡塔尔能源公司首席执行官3月向路透社表示，伊朗袭击已导致卡塔尔液化天然气出口能力下降17%，年收入损失约200亿美元，威胁对欧亚供应。
Broadstock博士提到，近年来卡塔尔是新加坡天然气主要供应国，约占其进口量的25%。
因此，位于卡塔尔东北海岸的主要工业中心拉斯拉凡生产设施的关闭至关重要。霍尔木兹海峡的封锁同样关键，因为它是船只抵达卡塔尔的唯一通道。
自对伊朗的战争开始以来，新加坡当局表示已为多种突发情况做好准备，尽管敌对行动尚无明确结束迹象。
黄循财总理在4月2日的视频讲话中宣布成立新的“本土危机部长委员会”，以协调新加坡对中东“前所未有局势”的应对。
该团队由国家安全统筹部长尚穆根领导，副总理兼财政部长黄循财担任顾问，正在更新现有应急计划并制定新方案，以加强新加坡能源和供应链韧性。
黄总理表示：“目前我们已能应对即时冲击。我们的炼油厂和化工企业正在调整——缩减产量，从中东以外地区采购原油和原料。我们的液化天然气进口商正从全球生产商获取替代供应。”
他也警告，若中东能源来源和供应路线长期受限，将带来“严重后果”。
但可以肯定的是，如今应对危机的新加坡已不同于1970年代甚至2000年代的那个国家——它已实现能源来源多元化，建立了战略储备，并投资建设了抵御供应中断的基础设施。
新加坡国立大学能源研究所执行所长李宝盛教授表示：“需谨慎对比2008年；相似之处在于输入性通胀和全球信心减弱，但不同点在于如今新加坡与天然气和液化天然气的关联度远高于当年。”
专家指出，尽管新加坡仍高度依赖进口天然气，但国家能源战略的变化增强了其应对短期冲击的能力。
然而从长远看，专家认为近期中断可能会重新激发确保新加坡能源韧性的紧迫性——无论是通过发展太阳能等可再生能源，还是从区域进口电力——在这个日益动荡的世界中。
21世纪初，新加坡已从使用石油燃料转向天然气，以实现更清洁的发电。
为配合电力行业脱碳目标并管理日益增长的能源需求，新加坡采取了“四个开关”策略，聚焦太阳能、天然气、区域电网和低碳替代能源。
新加坡能源市场管理局发言人在回应《今日报》询问时表示，尽管中东持续冲突扰乱了全球燃料供应链并导致油气价格大幅上涨，但新加坡通过多元化天然气来源等“多重防线”保障能源供应。
2025年，来自马来西亚和印尼的管道天然气占新加坡天然气供应的43%，其余供应为来自澳大利亚、美国、非洲和中东等多地的液化天然气。
能源局表示，新加坡自2021年起设立备用液化天然气设施，发电公司可在需要时使用，同时储备柴油以防天然气供应中断。
咨询公司Rystad Energy天然气与液化天然气研究副总裁Pang Lu Ming指出，液化天然气可通过长期合同购买，合同价格通常与油价挂钩并含平均或滞后因素；也可在现货市场购买，但需承受短期市场波动。
Pang Lu Ming提到，尽管新加坡国土面积小于东南亚邻国，但却是第二大液化天然气进口国，2025年进口量约690万吨，仅次于泰国的1085万吨。
他表示，因高度依赖天然气，新加坡已建立强大的天然气和液化天然气供应组合，长期液化天然气合同量超过2026年预期需求，这意味着正常年份对现货市场的依赖度较低。
“其他东南亚国家通常并非如此，它们对现货市场的依赖度仍超过40%。”他补充道。
2025年5月，新加坡成立全资国有实体Singapore GasCo，集中为电力行业采购和供应天然气。
国大李宝盛教授表示，Singapore GasCo的成立是新加坡构建能源安全组合的例证，它集中天然气采购，寻求更多元供应来源，并旨在签订长期合同以提升价格和供应稳定性。
他补充说，新加坡当前在中东冲突中面临的挑战，并非直接向伊朗购买能源，而是作为一个依赖进口的小型经济体，深度融入以霍尔木兹海峡为关键节点的全球能源体系。
“换言之，新加坡面临风险并非因为缺乏规划，而是因为它处于高度互联且地缘政治脆弱的能源体系下游。”李教授说。
在依赖进口化石燃料的东南亚各地，霍尔木兹海峡关闭的压力已然显现。
泰国总理阿努廷已下令公务员节能，以降低中东冲突引发的能源紧张需求。
菲律宾则因危机及“由此对国家能源供应稳定构成的迫在眉睫威胁”宣布进入国家能源紧急状态。
老挝已下令学校将面授课程减至每周三天，以帮助家庭应对燃料价格波动。
东盟能源中心化石燃料、碳氢化合物和矿产部门负责人Suwanto表示，泰国、马来西亚、越南和菲律宾等国约60%至95%的原油来自中东。
“在当前形势下，新加坡仍是东南亚能源系统韧性较强的国家之一，无论是进口石油来源的多元化程度，还是其能源结构，均优于其他邻国。”Suwanto说。
但与东南亚邻国不同，新加坡国内能源资源和土地极其有限，无法像其他国家那样依赖国内煤炭、水电、地热或大规模可再生能源。
国大李教授指出，由于缺乏自然资源，新加坡应对能源冲击的策略“异常聚焦”于通过多元化、基础设施、采购战略和机构协调构建稳健的系统设计。
The Lantau Group的Broadstock博士表示，该策略在俄乌战争引发的早期天然气市场动荡中经受考验，当时新加坡几乎完全依赖天然气发电，使得屏蔽极端燃料价格波动比大多数区域伙伴更为紧迫。
他补充说，自那时起，当局显然已认识到快速应对全球事态发展的重要性。
“在评估风险规模和采取补救措施方面，新加坡可以说比大多数国家——包括区域内国家——都更积极主动。”他说。
他举例指出，当局在当前危机中反应迅速，例如与重要经贸伙伴澳大利亚对话以确保关键燃料供应。
根据世界银行2024年数据，新加坡39.4%的液化天然气进口自澳大利亚，其次为卡塔尔和莫桑比克。
毕马威亚太区基础设施主管合伙人Sharad Somani补充道，新加坡强劲的财政状况意味着其能够“更长时间抵御危机”。
他指出，政府拥有多种调控手段，如针对性支持措施以帮助家庭和企业应对成本上升，新加坡坚挺的货币也为输入性通胀提供了一定缓冲。
然而即便拥有强大缓冲，新加坡也无法完全隔绝于当前危机，中断的影响已开始显现。
4月2日，新加坡能源集团和城市能源公司表示，4月至6月家庭电费和燃气费将高于上一季度。
能源局同日发布媒体资料称，后续季度电费和管道燃气费可能进一步上涨，且涨幅可能更大。
与此同时，网约车平台Grab因燃料价格波动，将临时把燃油附加费从0.5新元上调至0.9新元。
随着柴油价格突破每升4新元并超过汽油，据报道新加坡一些运输和物流企业因运营成本上升而感到压力。
毕马威的Somani表示，新加坡人应准备迎接油价上涨、公用事业费用两位数增长以及更广泛的通胀压力。
“如果战争持续数月，最坏情况可能是我们将面临类似1973年石油危机的考验，那对经济影响巨大，滞胀恐惧也将浮现。”Somani说。
滞胀指经济增长缓慢、高失业率和高通胀并存的經濟状态。
Somani指出，在当前环境下能源是稀缺且昂贵的资源，商业、工业和住宅用户必须关注自身能源消耗。
能源局发言人向《今日报》表示，总体而言，新加坡人应为“未来更颠簸的道路”做好准备，包括更高的电费和管道燃气费。
发言人提到现有政府措施以支持家庭和企业，包括家庭的U-Save回扣和气候优惠券，以及企业的资源效率补助和能源效率补助。
“每个人都能为节能贡献力量。我们也鼓励业主安装太阳能板，利用太阳能优势。”能源局表示。
Rystad Energy的Pang Lu Ming指出，即使在乐观情景下霍尔木兹海峡于2026年4月重开，当年油价预计仍将比年初平均高出约50%，液化天然气现货价格可能比年初平均高出70%。
“霍尔木兹海峡重开所需时间越长，油气价格维持高位的时间就可能越久。”Pang Lu Ming说。
国大李教授表示，尽管如此，新加坡面临的直接风险并非“突然停电”，而是能源价格急剧上涨、液化天然气采购条件收紧以及货物替换波动性加大。
他补充说，除了家庭面临滞后的更高公用事业账单、燃料成本上涨和更广泛的生活压力外，能源冲击将迅速转化为通胀和竞争力问题。
运输和物流业可能受油价上涨冲击。霍尔木兹海峡长期中断还将意味着更广泛的输入性通胀，因为贸易中断将影响化肥和氦气等商品——这些是食品系统、医院和半导体的关键投入。
“对企业而言，尤其是能源密集型或贸易暴露型企业，更大的问题是不确定性：投入成本、运输成本、合同定价和利润都更难管理。”李教授补充道。
更严重的情景可能涉及海湾主要能源基础设施持续受损或霍尔木兹海峡长期封锁，李教授指出，这将使价格压力转化为全球液化天然气和石油市场更严重的实体供应问题。
未来数月，预计新加坡将继续同等重视保障供应和需求侧灵活性、效率与节能。
“韧性不仅在于寻找更多燃料，也在于在最关键时刻减少对燃料的依赖。”他说。
长期来看，专家认为天然气和液化天然气可能继续在新加坡电网中扮演重要角色。他们预计当局将继续加强天然气韧性，同时在下一次冲击前构建更广泛的可靠选择组合。
他们表示，如果说有什么不同，最新危机可能成为催化剂，加速能源独立的长期计划，同时推动东南亚国家更紧迫地开展区域合作。
能源局发言人向《今日报》表示，近期全球燃料供应链中断凸显了继续多元化新加坡能源来源和探索替代方案以加强能源安全的重要性。
能源局指出，这包括太阳能、电力进口和地热能等低碳替代方案，也是新加坡建设核能能力以评估其可行性的原因。
东盟能源中心的Suwanto表示，他预计将有更多关于能源安全和能源韧性的区域及国际讨论。
“我认为现在也是时候讨论东盟如何合作，以及区域协作如何提升能源安全。”他说。
这包括实施区域倡议，如旨在促进东南亚国家联盟能源合作和加强能源安全的东盟电网。
当前的老挝-泰国-马来西亚-新加坡电力一体化项目于2022年6月启动第一阶段，通过现有互联线路从老挝经泰国和马来西亚向新加坡输送高达100兆瓦的可再生水电。
2024年，项目第二阶段通过引入多向电力贸易，将电力交易量翻倍至最高200兆瓦，额外供应来自马来西亚。
The Lantau Group的Broadstock博士也认为区域电网扩展现在值得特别关注，并表示当前危机重要提醒是需加速电力行业向更多元燃料结构转型。
尽管如此，Broadstock指出，鉴于公共卫生和安全考虑，核能等某些选项可能需要大量额外研究。
气候对话——战争时期新加坡天然气供应何去何从？
最终，专家表示长期确保能源安全不仅在于燃料多元化，也在于风险多元化，减少对任何单一技术、路线、供应商或能源来源的依赖。
国大能源研究所李宝盛教授指出，新加坡的韧性将日益依赖于技术多元化、市场设计、区域合作和严格的需求管理相结合。
他以生物甲烷为例，称之为“特别务实的近期路径”，因为新加坡政府已在探索高达300兆瓦的监管沙盒，且其与现有基础设施的兼容性降低了对昂贵资产升级的需求。
相比之下，氢能、氨能和核能可能是更远期的选项。
但他补充说，尽管新加坡尽其所能——也应尽其所能——加强能源战略，但现实是能源韧性问题无法与地缘政治分离。
他引用黄循财总理3月23日对媒体的讲话，其中提到除了价格冲击，国际规则和规范的弱化对新加坡这样的小国尤为令人担忧。
“更深层的启示是，新加坡的能源安全不再仅仅是保持灯火通明。它关乎在一个更加分裂的世界中，维持可负担性、可靠性和战略回旋空间。”李教授说。
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