莱昂纳多A. Villalón，佛罗里达大学
西非国家尼日尔发生政变，总统穆罕默德·巴祖姆被推翻，并被自己的卫兵俘虏，目前处于军事统治之下。
2023年7月28日，政变领导人任命阿卜杜拉赫曼·奇亚尼将军为新的国家元首，而国际社会国家观察员呼吁重新建立民主规范。
在哪儿政变离开了这个国家，接下来会发生什么还不清楚。的有限公司谈话转向了利奥nardo A. Villalón是佛罗里达大学的政治学家和西非问题专家。
起初，人们甚至不清楚这是否是一场政变。尽管有迹象表明军方内部以及军方和文职领导人之间关系紧张，但政变肯定不会发生。上个月我在尼日尔，没有任何迹象表明政变即将发生。与近年来在马里或布基纳法索发生的情况不同，这次政变之前并没有发生广泛的抗议活动，也没有民众要求更换领导层。
因此，当总统卫队成员于7月26日占领巴祖姆时，目前还不清楚发生了什么，也不清楚他们的行动是否会成功。对政变领导人来说，第一个真正的考验是军队的其他成员是否会支持他们的行动。如果他们没有这样做，可能会在该国引发广泛的战斗。但事实证明，至少到目前为止，这是一场不流血的政变。在不同派系之间就谁来掌权展开了最初的争论之后，该国的将军们确实支持了政变。
与此同时，民主选举产生的总统继续被软禁为人质。
尽管到目前为止，这是一场没有流血的政变，但对尼日尔和该地区来说，其后果仍然是灾难性的。
这个国家是世界上最不发达的国家之一，有着高度的贫困和不稳定和政变的历史。
但近年来，它已成为该地区一支相对稳定的力量，也是西方在应对恐怖主义和暴力方面的关键盟友。自2012年邻国马里发生政变以来，恐怖主义和暴力不断升级。那次事件本身是由北约对利比亚的干预和穆阿迈尔?卡扎菲(Moammar Gadhafi)的倒台引发的，它开启了该地区长达十年的不稳定。
然而就在两年前，尼日尔经历了有史以来第一次民选总统权力的民主交接。这次选举绝不是完美的，但它被理所当然地视为一项重大成就。这就是为什么这次政变特别成问题:它代表了近年来在缓慢建立有效的国家机构和民主进程方面取得的进展的倒退。
政变也对该地区产生了重大影响。邻国马里和布基纳法索已经脱离了前殖民大国法国和整个西方，并转向俄罗斯。与此同时，另一个邻国乍得正在进行向民选政府过渡的艰难努力。针对这些国家，尼日尔代表了一个平民领导的务实盟友，参与了遏制萨赫勒地区圣战暴力浪潮的国际努力。我们目前还没有明确的迹象表明，尼日尔的新军事领导人将如何在这一背景下团结一致。
这是非常有趣的事情。尼日尔经常被描述为容易发生政变的国家。但在之前的每一次政变中，情况都允许政变领导人在必要时为他们的行动辩护，或者至少在某种理由上是正当和可以理解的。但在军方最近的这次接管中，情况似乎并非如此。
尼日尔1974年的第一次政变发生在萨赫勒地区严重干旱和饥荒的背景下。这在一定程度上造成了对该国独立后第一个政府的缺点的沮丧和失望，并为军方推翻它并以重新关注发展来宣称其合法性提供了理由。
随后的尼日尔政变——1996年、1999年和2010年——都是由特定的政治危机引发的。1996年，1993年建立的新民主政权发现自己被各种机构所困，这些机构使行政和立法部门难以共同工作。军方认为这次政变是打破僵局的必要步骤。三年后，这些政变领导人未能兑现他们的承诺，自己也被赶下台——军人出身的总统易卜拉欣·巴拉伊(Ibrahim bar
正如1999年政变领导人所承诺的那样，尼日尔在一年内通过了一部新宪法，并选举了一个新政府。不幸的是，在两届任期和10年的执政之后，马马杜·坦贾总统试图将他的任期延长到宪法允许的范围之外，引发了一场旷日持久的政治危机。最后，军方再次介入，2010年，士兵们袭击了总统府，经过一场血腥的枪战，俘虏了坦贾。军方认为这次政变是结束危机和阻止民主被侵蚀的必要步骤。
因此，尼日尔之前的三次政变都可以被视为试图“重启”尼日尔民主进程的尝试。在这些情况下，政变领导人都认为他们是正当的。
最近的政变就不是这样了。巴祖姆总统执政仅两年，他在2021年的选举中获胜，尽管存在争议，但最终被广泛接受。他上台时承诺改善国家安全、投资教育和打击腐败——在这方面已经取得了一些真正的进展。也没有出现明显的政治僵局或制度性僵局，不足以为政变提供理由。
这样看来，最近的政变在很大程度上是由内部政治和部分军方的不满所驱动的，而不是任何明显的触发危机。
除了非常笼统地声称“治理不善”和“安全局势恶化”之外，那些现在掌权的人还没有明确的理由来证明政变的合理性或使自己成为领导人的合法性。这不仅标志着尼日尔过去政变的变化，而且与邻国马里2021年和布基纳法索次年的政变形成鲜明对比。
在每一次政变中，军方领导人都声称，他们驱逐的是非常不受欢迎的政权，这些政权腐败严重，在打击不稳定和暴力方面表现不佳。他们把自己塑造成与现有政治体制决裂、建立新联盟的领导人。
很难找到一个连贯的解决办法。政变领导人暂停了宪法，并关闭了尼日尔的边境。但目前还不清楚长期计划是什么。
在马里和布基纳法索，这些国家的弊病被归咎于法国，政变领导人向俄罗斯寻求支持，并接受莫斯科支持的雇佣军瓦格纳集团(Wagner Group)的支持。
西方国家和尼日尔国内的许多人担心，由于需要明确一个理由，新的军事领导人现在将把尼日尔的民主实验本身说成是失败的，并同样寻求俄罗斯和瓦格纳集团的支持。瓦格纳的雇佣兵老板叶夫根尼·普里戈津(Yevgeny Prigozhin)已经向尼日尔的新领导人表示了支持，称赞这次政变是一场反殖民斗争。
近年来，尼日尔一直是华盛顿在萨赫勒地区问题上的首选合作伙伴。它被视为该地区打击恐怖主义的关键，随着马里和布基纳法索转向俄罗斯，它的重要性显著提升。
邻国乍得也是美国的关键盟友，但乍得存在问题，该国由独裁者伊德里斯·达姆比领导了30年，直到2021年去世，继任的是他的儿子马哈马特·达姆比，他现在正在领导一场所谓的过渡，似乎是为了让他继续掌权。
在乍得，美国不得不在做生意时捏着鼻子。相比之下，尼日尔则被视为民主典范，被视为开放、务实和对华盛顿友好的国家。
我们必须观察事态的发展，但很明显，这次政变可能会对美国在该地区的利益造成严重挫折。但最重要的是，这对尼日尔建立稳定的民主机构和促进和平与稳定的努力是一个可怕的打击，而和平与稳定可以改善生活在世界上最贫穷国家之一的人民的生活。
利奥nardo A. Villalón，佛罗里达大学政治学和非洲研究教授
本文转载自The Co在知识共享许可下的对话。阅读原文。
