### 编者按：在国际合作中，数据主权与隐私保护正成为不可忽视的议题。近期，加纳政府因担忧美国提案中涉及健康数据的敏感条款，毅然拒绝了高达3亿美元的援助协议。这一决定不仅彰显了非洲国家在数据治理上的觉醒，也反映出全球健康援助体系中的权力博弈。从津巴布韦到尼日利亚，越来越多国家开始审视美国“美国优先”政策下的数据共享模式，呼吁建立更公平、透明的合作框架。本文深入剖析加纳拒绝协议的具体原因，揭示数据主权对国家安全的深层意义，并带您了解非洲大陆在保护公民隐私与公共健康平衡上的最新立场。阅读前，请思考：当援助附带数据控制权，发展自主权是否在无形中流失？
加纳已拒绝与美国一项拟议中的健康协议，该协议条款原本允许美国实体在未设置必要保护措施的情况下获取该国敏感健康数据。一名加纳官员周五向美联社透露了此消息。这是最新一个因类似担忧而退出该协议的非洲国家。
加纳数据保护委员会执行主任阿诺德·卡瓦普奥表示，美方要求的数据访问范围“远远超出了声明中宣称的所需目的”。
美国国务院未立即回应美联社关于加纳官员评论的询问。
在特朗普政府“美国优先”的全球健康资助方针下，美国已与近20个非洲国家签署此类健康协议。该新方针于去年底启动，取代了此前由现已解散的美国国际开发署管理的一系列零散健康协议。
这些协议向部分受美国援助削减打击最严重的国家提供数亿美元资金，以支持其公共卫生系统并帮助抗击疫情爆发。
然而，这些协议引发了数据隐私担忧。今年2月，津巴布韦当局表示，因健康数据、公平性和主权问题，他们拒绝了拟议协议。据报道，赞比亚也对协议中的部分条款持反对意见，但尚未做出最终决定。
非洲活动人士指出，这些协议往往缺乏对数据使用的充分保护措施，有时甚至带有局限性。例如，在尼日利亚，美国承诺主要支持基督教信仰的医疗服务提供者。
非洲疾病预防控制中心主任让·卡塞亚也曾向记者谈及这些协议，称在数据和病原体共享方面存在“巨大担忧”。
卡瓦普奥称，根据这份价值约3亿美元的拟议协议，加纳将在五年内获得约1.09亿美元美国资金，并伴随加纳政府的补充投资。
他的机构直接参与了谈判。他提到一个条款：在必要情况下，敏感健康数据中的个人身份可能被识别。
“这实际上是将国家的健康数据架构外包给外国实体，”他说，“拟议的数据共享协议不仅涉及健康数据集的访问，还包括元数据、仪表盘、报告工具、数据模型和数据字典。”
该提案还将允许多达10家美国实体访问此类数据，且无需事先获得加纳批准，无论数据用于何种目的。
“我们感觉不到加纳在数据如何被使用方面有任何真正的治理监督。这基本上意味着，如果他们进行某项操作，会通知该国。所以这不是事先批准的安排，”他说。
卡瓦普奥表示，加纳已向美国传达拒绝该提案的决定，并寻求改善条件，以达成更好的协议。
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