【编者按】 这篇来自美联社的报道，一石激起千层浪。特朗普政府一纸行政令，要把银行变成“移民局线人”，查账户、盯房贷，连纳税的“梦想生”和临时保护身份者都可能被排除在金融体系之外。表面是打击非法移民，实则剑指所有非公民——银行被迫在合规成本与客户隐私间走钢丝，而最受伤的，是那些规规矩矩纳税、却因一纸身份证明被拒之门外的普通人。更吊诡的是，行政令最终“高拿轻放”，从强制要求变为指导建议，背后是银行业游说的胜利，也是现实利益与政治口号的一次妥协。接下来，我们全文翻译这份报道，带你看懂这场“金融围剿”背后的角力与代价。—
华盛顿（美联社）——美国总统特朗普周二签署行政令，要求银行更严格核查客户公民身份，这是其政府打击非法居留者的一项新举措。
该行政令指示银行监管机构和政府部门，排查无合法身份者开设账户、申请贷款或信用卡的迹象。不过，这项命令的力度低于银行预期——此前有报道称白宫起草的命令将强制要求银行收集客户公民身份信息。
白宫在命令中解释称，若客户被驱逐出境导致贷款无法偿还，银行将面临信贷风险。白宫表示，不会“允许向不可入境或可驱逐的外籍人士提供信贷或金融服务，从而给金融体系带来风险”。
由于银行从未收集过客户的公民身份或移民状态信息，目前没有可靠公开数据能说明这些客户究竟给金融体系带来多大风险。
左倾的“城市研究所”估算，约有5000至6000笔贷款发放给了持有个人纳税人识别号的客户。这类识别号通常由无证工人代替社会安全号码使用。该研究所表示，银行极不情愿向此类客户放贷，房利美和房地美也普遍不愿为持有个人纳税人识别号的借款人提供房贷保险，使得这类人群更难获得贷款。
数周来，白宫一直暗示将出台涉及银行如何处理无证客户的行政令。财长斯科特·贝森特上月表示，“应制定更严格的规定”来开设银行账户。
贝森特质问道：“为什么身份不明的外国人可以来开银行账户？”
他声称银行高管理应“了解你的客户”，接着反问：“如果你不知道对方是合法还是非法身份，是美国公民还是绿卡持有者，又怎么谈得上了解客户？”
作为回应，银行业数月来积极游说，试图阻止白宫出台强制收集客户公民身份信息的行政令，称此举成本高昂且需大量文书工作。由于最终政令仅提供指导而非强制要求，银行似乎成功说服了白宫。
移民权益倡导者此前表示，任何要求银行收集公民身份信息的命令，都可能导致无证移民退出金融体系，增加“无银行账户”群体数量。
白宫还采取了其他措施阻止无证工人使用金融系统。去年11月，财政部宣布将某些可退税税收抵免重新归类为“联邦公共福利”，这意味着部分移民纳税人即使申报纳税并符合其他条件，也无法享受这些福利。
税务专家表示，幼年随父母非法入境美国、现享有“童年抵美者暂缓遣返”身份的移民，以及拥有“临时保护身份”的移民，将受到这项政策调整的严重影响。
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