【编者按】国际政坛再起波澜，一场针对委内瑞拉的军事行动引发美国国会激烈交锋。当总统权力与国会监督权激烈碰撞，当“特别行动”被裹上执法外衣，两党议员在机密简报会后上演了立场鲜明的对决。这场争论不仅关乎委内瑞拉前总统马杜罗的命运，更触及美国宪法中战争权力的核心界定——总统能否单方面决定海外军事行动？国会是否正在沦为橡皮图章？随着参议院即将就战争权力决议案投票，这场牵动拉美地缘格局的政坛风暴，正暴露出美国政治体系深层的裂痕与博弈。
华盛顿讯——周一，国会领袖们在听取关于委内瑞拉的机密简报后，对总统颠覆该国政府的胜算、以及绕过国会决定发动袭击是否合宪等问题，给出了截然不同的解读。
预计本周参众两院全体议员将就1月3日的行动举行闭门简报会，该行动将委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗从加拉加斯转移至美国。
众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊在周一晚间的机密简报会后告诉记者，此次简报会仅面向部分议员，他预计面向全体议员的简报会将于周三举行。
随后，参议院将于周四就弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩提出的一项战争权力联合决议案进行投票。据凯恩的助手称，该决议案将禁止未经国会授权在委内瑞拉境内或针对委内瑞拉采取军事行动。
据悉，参议员们还在考虑另一项战争权力措施，该措施将涵盖可能在其他国家——如古巴、哥伦比亚、墨西哥、伊朗或格陵兰——发生的新军事行动。总统唐纳德·特朗普周日曾暗示，这些国家都可能成为美国军事行动的目标。
去年秋天，两院针对一系列旨在阻止美国在加勒比地区采取军事行动的措施进行的投票，未能获得足够的支持以推进。
周一主持简报会的官员包括国务卿马可·卢比奥、国防部长皮特·赫格塞斯、参谋长联席会议主席丹·凯恩将军以及司法部长帕梅拉·邦迪。
出席的议员包括两党的参众两院领袖，以及军事委员会、外交事务委员会和情报委员会的两党领导层。
司法委员会的领导层未获邀请，尽管政府将抓捕马杜罗描述为一次执法行动。
参议院司法委员会主席、爱荷华州共和党人查尔斯·E·格拉斯利和该委员会首席成员、伊利诺伊州民主党人理查德·J·德宾于周一晚间发表声明，抗议被排除在外。
马杜罗周一在纽约一家法庭就毒品和武器指控表示不认罪。
自1月3日加拉加斯行动以来的几天里，两党议员在两点上达成一致：马杜罗绝非值得称赞的领导人；美国军方执行转移他的行动表现得可圈可点且英勇无畏。
但共识仅止于此。
分歧点之一在于特朗普未事先通知国会高层领导人该行动是否正确。一些民主党人表示，政府官员否认将采取军事行动或否认以委内瑞拉政权更迭为目标的说辞误导了他们。
当被问及特朗普未事先通知国会军事行动是否正确时，参议院军事委员会主席、密西西比州共和党人罗杰·威克表示，总统“将此事严格保密是明智之举”。
约翰逊则发表了长篇讲话，称特朗普是在其宪法赋予的战争权力范围内行事。
“根据宪法第二条，总统有权——正如历任总统所做的那样——部署军队以应对对美国的威胁并执行美国法律，这次行动正是如此，”约翰逊说。“《战争权力法》规定，应在敌对行动开始后48小时内通知国会，”约翰逊称他于1月3日凌晨4点接到了通知，当时行动开始仅数小时。
“法律并未要求事先获得国会批准或事先通知，”约翰逊说。
他还表示，美国从未接受联合国宪章“将使用武力仅限于回应对我们武装攻击”的规定，美国人“始终保留使用武力捍卫国家利益、保护美国人民安全以及预防持续安全威胁的权利”。
马杜罗执政时期的委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯周一宣誓就任该国临时总统。
约翰逊和众议院外交事务委员会主席、佛罗里达州共和党人布莱恩·马斯特表示，特朗普政府将密切关注罗德里格斯作为领导人的行为。
约翰逊暗示，美国对委内瑞拉石油运输的禁运将促使罗德里格斯采取积极措施解决毒品贩运问题。
“我们不期望派遣地面部队，”约翰逊说。“除了胁迫新临时政府采取行动外，我们不期望以任何其他方式直接介入。”
马斯特表示，美国军事行动的威胁也将影响加拉加斯的领导人。
马斯特说，在1月3日展示了美国的武力之后，“有时这就是你所需要的全部控制力”。
参议院少数党领袖、纽约州民主党人查尔斯·E·舒默周一晚间在参议院发言时表示，凯恩的战争权力措施将于本周提交审议。
“如果共和党人曾有过挺身而出——不仅捍卫国会权威，而且捍卫我们国家安全和人民安全——的时刻，那么此刻就是，”舒默说。
舒默走出机密简报会后表示，特朗普政府针对后马杜罗时代委内瑞拉的计划“模糊不清，基于一厢情愿的想法，令人不满”。他补充道：“我没有得到任何保证，表明我们不会在其他国家尝试做同样的事情。总之，当美国进行这种政权更迭和所谓的国家建设时，最终总是损害美国的利益。我离开简报会时感觉，这次也会如此。”
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