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最新公布的文件显示，2004年欧盟扩大时，高级部长们敦促时任首相托尼·布莱尔推迟给予东欧和中欧工人就业权。
同年2月，外交大臣杰克·斯特劳指出，在欧盟大国中，英国是唯一做出“让步”的国家。
这一让步意味着来自波兰和其他新加入欧盟国家的人将能够在5月1日后在英国工作。
几乎所有其他大国在两年内都不允许这样做：只有意大利尚未决定。除了爱尔兰之外，较小的欧盟国家都有工作许可计划，这将限制移民人数。
英国国家档案馆（National Archives）的文件显示，斯特劳提议将英国推迟6个月。这些文件20年前才公布。
他说：“我相信我们在5月初可能会面临一个非常困难的局面。”
他警告称，英国可能“在最不利的情况下被迫撤销让步”。
他的信被抄送给其他高级部长，当时的副首相约翰·普雷斯科特支持斯特劳。
普雷斯科特写道，他“非常担心”对社会住房的潜在影响。
他还担心，许多工人会来到伦敦和东南部，因为找不到体面的住房，他们会“求助于拥挤不堪、条件恶劣的住房”。
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但时任内政大臣戴维?布伦基特（David Blunkett）辩称，英国经济需要这些新工人所能提供的“灵活性和生产率”。
包括波兰在内的八个东欧和中欧国家于2004年加入欧盟。据英国政府称，在未来10年里，居住在英国的波兰人数量从约6.9万人增加到约85.3万人。
布莱尔问英国是否可以发放工作许可证，但英国内政部迅速制定了一项“工人登记计划”。
该计划要求A8工人——来自8个新成员国的工人——支付一定的费用并登记从事特定的工作。如果不这样做，将招致巨额罚款。
从2004年5月起，十号每周都在监测这些登记号码。
政府尤其担心，因为它曾公开估计，在欧盟扩大后，每年只有1.3万名新工人来到英国。
文件显示，唐宁街10号的私人秘书之一凯特?格罗斯曾于2004年7月2日致信首相。
她向新闻界附上了一份简报，其中写道：“媒体预测的新移民涌入根本没有到来”，尽管已经超过了13,000人。
她解释说，虽然有2.4万人在该计划中注册，但大多数人在5月1日之前就已经在英国生活了。
凯特·格罗斯的备忘录指出，大多数人都是18-34岁的年轻人，没有证据表明他们“利用了福利制度”。布莱尔在声明旁边潦草地写下了“这是关键”。
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然而，凯特?格罗斯指出：“关键的问题在于，这些数据与内政部此前的预测有何关联。”
她写道，如果申请人数继续增加，“到2005年5月”，新移民人数将达到5至6万人。
该计划的下一组数据显示下降，一份提交给唐宁街10号的简报称：“看来我们已经超过了申请的峰值。”
它表示，应该祝贺移民和国籍局“在短时间内实施了工人注册计划”。
问题是，该计划没有提供准确的记录。
例如，自雇者不必注册，这就排除了许多建筑工人，如木匠。
而且执法力度很小。
工人注册计划的缺陷在2005年底暴露出来，当时根据WRS的数据，整个英国只有95名波兰水管工。
在24小时内，《每日邮报》仅在伦敦就找到了95名波兰水管工。
在接下来的几年里，成千上万的A8国民（主要是波兰人）搬到了英国。
尽管许多人现在已经返回，但2021年的人口普查显示，有74.3万波兰出生的人居住在英国。
