巴西贝伦——14年来，亚马逊雨林所在地南美国家的总统们首次齐聚一堂，共同制定保护生物地区和打击有组织犯罪的共同方针。星期二和星期三在巴西城市贝伦举行的峰会是亚马逊合作条约组织的一次会议。亚马逊合作条约组织是一个没有实际力量的联盟，已有45年的历史，以前只举行过三次会议。
亚马逊横跨的面积是印度的两倍，其中三分之二位于巴西。另外七个国家和一个地区分享剩下的三分之一:哥伦比亚、秘鲁、委内瑞拉、玻利维亚、圭亚那、苏里南、厄瓜多尔和法属圭亚那。除了厄瓜多尔、苏里南和委内瑞拉之外，其他国家的总统都将出席。
亚马逊森林的大规模破坏是一场气候灾难，所有参加峰会的国家都批准了巴黎气候协议，该协议要求签署国设定减少温室气体排放的目标。但这就是他们的共同政策。
巴西总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦表示，他希望贝伦峰会能够唤醒这个长期休眠的组织。
8月2日，卢拉在首都巴西利亚对外国记者说:“我非常期待，我们将首次在亚马逊地区制定共同的行动政策。”
这是卢拉第二次尝试组建亚马逊集团。上一次亚马逊峰会是在2009年举行的，当时他还是第一任总统，但该地区只有圭亚那的巴拉特·贾格迪奥(Bharrat Jagdeo)总统参加。当时的法国总统萨科齐也出席了会议。当时和现在一样，目标是在哥本哈根举行的年度气候谈判(COP)上展示一个统一的亚马逊。它失败了。
巴西环境和气候变化部长玛丽娜·席尔瓦告诉美联社:“今天的情况完全不同了。”卢拉总统非常坚定地认为，这次峰会不会成为又一次没有实际成果的会议。”
席尔瓦说，这次会议超出了气候谈判的范围，还将讨论各国如何防止亚马逊达到一个临界点，即这片曾经的森林释放出无法控制的二氧化碳。根据一些科学家的说法，当20%到25%的森林被破坏时，这种情况就会发生。由此导致的降雨量减少将使亚马逊一半以上的地区变成热带大草原，造成巨大的生物多样性损失。
迄今为止，保护森林的承诺参差不齐。巴西和哥伦比亚承诺到2030年完全停止砍伐森林，但其他国家不愿效仿。
值得注意的目标包括:
巴西:卢拉说他将建立14个新的土著领地，目前已经建立了6个。他还表示，他将恢复巴西的官方气候承诺，即到2025年将排放量比2005年减少37%，这一承诺在他的前任任期内被削弱了。但这只是一个承诺，还没有正式落实。
哥伦比亚:古斯塔沃·佩特罗政府制定了一项30年战略，目标是到2050年实现碳中和，并将温室气体排放量减少51%。
厄瓜多尔:吉列尔莫·拉索总统表示，他将领导厄瓜多尔在2050年前实现零碳排放的生态转型。到2025年，该国的目标是减少森林砍伐，以避免1500万公吨(1650万吨)的排放。厄瓜多尔外交部长古斯塔沃·曼里克今年早些时候表示，厄瓜多尔还希望建立一条生物走廊，让动物可以远距离漫游。
哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗试图将自己定位为全球气候努力和保护亚马逊的领导者。最近在哥伦比亚莱蒂西亚镇举行的一次会议上，来自八国的环境部长同意提出一项联合战略，以防止亚马逊到达“不归路”。Petro还谈到了减少对碳氢化合物的依赖的必要性，碳氢化合物是气候变化的主要原因之一，但石油是该国的主要出口产品之一。
秘鲁正在寻求的不仅是一项旨在减缓亚马逊雨林崩溃的宣言，还包括打击贩毒和其他非法活动的协议。
为了应对这些国家共同面临的有组织犯罪的威胁，卢拉已经宣布，巴西将在亚马逊最大的城市马瑙斯建立一个国际警察合作中心。这一声明强调，各国政府已经意识到，孤立的突袭和打击是无效的。
“你看到的是一种缓慢的认识……关注安全问题的智库伊加拉普研究所(Igarape Institute)联合创始人罗布·穆加(Rob Muggah)说。但他补充说，这方面的努力还不够认真。“我们仍在用创可贴来解决这个问题。”
由于信任度低、意识形态差异和缺乏政府介入，亚马逊地区的跨境合作历来很少。但环保意识的萌芽，以及人们对亚马逊在遏制气候变化方面的重要性的广泛认识，激发了范式转变的动力。
目前已经出现了一些令人鼓舞的迹象。2018年，拉美国家签署了《埃斯卡祖协定》，确立了公众获取环境信息和参与决策的权利，保护了环保人士。然而，包括巴西在内的几个国家尚未批准该公约。第二年，他们签署了《莱蒂西亚公约》，以更好地协调环境保护。
卢拉说，他希望已经起草的“贝伦宣言”将成为各国共同的武器呼吁，因为他们将于11月在迪拜举行全球气候会议。
这次峰会还强化了卢拉利用全球关注亚马逊保护的战略。在他上任的头七个月里，森林砍伐率下降了42%，这让他倍受鼓舞，他开始寻求国际上对森林保护的财政支持。挪威和德国是巴西亚马逊可持续发展基金的主要捐助国，他们的领导人以及其他重要雨林地区的领导人也应邀出席了会议:印度尼西亚、刚果共和国和刚果民主共和国。
在官方峰会之外，大约2万名土著人和其他来自亚马逊不同国家的人安排了400场平行活动。在长达数小时的会议中，他们向部长们提出了要求，这些要求主要来自巴西，但也包括哥伦比亚、秘鲁和其他国家。这些讨论的摘要将提交给与会的各国总统，其中包括一项禁止在该地区生产新石油的建议。
55岁的领导人Manoel Cunha对美联社说:“我从未见过如此大规模的会议来讨论缔约方会议的准备工作。”他指出，即使在重大活动中，部长们通常也很少在场。他说:“有土著人民、家庭农民、河流社区、渔民和非裔巴西人参加的如此大规模的会议，有如此多的国家和国际当局参加，是前所未有的。”
在峰会召开之前，巴西负责拉丁美洲和加勒比事务的外交秘书吉塞拉·帕多万(Gisela Padovan)指出，亚马逊合作条约组织(Amazon Cooperation Treaty Organization)只有17名雇员，但在贝伦的总统们的目标是将其扩大。她说，各方承诺通过该组织协调未来的行动。
当被问及他是否对峰会的具体决定和行动持乐观态度时，著名的土著领导人Raoni Metuktire告诉美联社，他打算与总统交谈，并明确表示他们实际上别无选择。
“他们必须停止砍伐森林。我要说的是，如果总统们不采取任何措施，他们将面临严重的环境问题，”他周一在一个土著营地用他的母语卡亚波语通过翻译说。“自然灾害将是我们所有人的问题。”
