密西西比州，杰克逊(美联社)——密西西比州首府几乎所有地区都恢复了供水。
这与一年前形成了鲜明的对比，当时杰克逊的15万居民永远无法确定，当他们需要喝水、洗澡或冲厕所时，水龙头里会流出什么。这座以黑人为主的城市偶尔也会收到警告，说他们的水可能受到污染，需要煮沸，人们不得不排队等候获得淡水。
特德?海尼芬是一位经验丰富的公用事业经理，去年被任命为长期陷入困境的供水系统的临时负责人。一些居民对水质问题的担忧一直存在，他的计划面临法律障碍，以确保低收入人群不用支付更多的水费，他已经扩大了自己的职权范围，包括修复下水道系统。
在上周接受美联社(The Associated Press)采访时，他以一个局内人的视角，讲述了这起混合了种族差异、基础设施崩溃和党派政治等因素的传奇故事的最新篇章。
系统重新启动
去年8月和9月，基础设施故障导致杰克逊许多人几天甚至几周没有安全的自来水。去年12月，一名联邦法官将亨尼芬从弗吉尼亚州带到美国。
他说，从那以后，他一直在为改善供水网络奠定基础。
Henifin说:“在我看来，这个系统就像一个拥有15万人口的城市的正常供水系统一样。”“将来，我们不应该在全市范围内发布烧水通知。”
日常的工作包括修理阀门和破裂的管道，这些管道曾使大量废水流入小溪，并通过消防栓流入。
水价-谁支付?
Henifin的首要任务之一是在不提高杰克逊市四分之一的人口生活在贫困中的情况下，增加该市从供水系统获得的收入。他最初提出了一项计划，根据房地产价值对水价进行定价，以减轻杰克逊最贫困居民的负担。
几个月后，密西西比州立法机关通过了一项法律，规定水费应以个人消费为基础，而不是财产价值等其他因素。Henifin表示，他已经适应了新的法律现实，并将在年底前提出一个建议。他拒绝透露该提案的细节，因为他仍需要市政府官员的批准。但他认为，这解决了民主党领导的城市和共和党控制的立法机构的担忧。
“我花了很多时间在法律的范围内工作，我认为我们已经提出了一个建议，”Henifin说。“我们已经和州政府讨论过这个问题，以确保我们不会遇到类似的情况。
他说:“我认为全国各地的其他公用事业公司将认真考虑这项提议，把它作为帮助社会经济地位较低的人群能够负担得起水的新方法。”
Henifin说，该市的水费收费率已从第二季度的56%上升到第三季度的62%以上。“人们在用他们的钱投票，”他说。
延长时间
当他第一次到达时，Henifin告诉美联社，他将在一年或更短的时间内完成他的工作。现在，他决定管理供水和下水道系统长达四年。
延长的时间框架将使他能够实施拨给该市供水系统的6亿美元联邦资金中的更多资金，其中大部分资金尚未使用。他还说，与刚搬到杰克逊时相比，他觉得自己与社区的联系更紧密了。
Henifin说:“我们创造了一小部分员工，承包商也在加强，我不能离开他们。”
来自活动人士的抵制
今年9月，希望在供水系统改革上有更多发言权的激进组织要求加入一项针对该市违反安全用水标准的联邦诉讼。
Henifin说，这些活动人士并不能代表这座城市的大多数人。
“在任何情况下，无论是在杰克逊还是在其他城市的全国性讨论中，一小群关系良好、有组织的人可以冒充社区的代表，这一想法令人非常沮丧，”Henifin说。
他说，司法部审查的公众意见绝大多数是支持的。他说，这种支持跨越了种族界限。
“我在社区里到处都能听到这种说法，”Henifin说。“当这些人在街上向我走来，不管是黑人还是白人，他们都在说，‘你做得很好，不要听那些噪音。’”
起诉以获得更多控制权的组织之一是人民倡导研究所。美国非营利组织信息服务机构“指南之星”(GuideStar)上列出的主要官员是坎迪斯·阿卜杜勒-陶瓦布(Candace Abdul-Tawwab)。他说，她的丈夫塔里克·阿卜杜勒-陶瓦布(Tariq Abdul-Tawwab)是杰克逊水务公司被Henifin解雇的前首席体验官。
“就是没有成功。有点让人怀疑动机是什么，”Henifin说。
周二，坎迪斯·阿卜杜勒-陶瓦布在一封电子邮件中表示，海尼芬的评论是“不幸的”。
“这是一种老策略，试图挑出一些组织来分裂我们。我们不会分裂。我们将继续坚定不移地努力，确保社区的声音得到倾听。”
他的下一个作品:下水道斗争
Henifin的法律权限已经扩展到城市的下水道系统。
去年11月，在《安全饮用水法》的授权下，饮用水命令得以实施。根据《清洁水法》，排污命令于9月底生效。Henifin计划在四年的窗口期内同时管理这两项业务。
下水道禁令的有效期为四年，预计在第四年结束时，该市将根据一项同意令恢复运营。根据2013年实施的同意令，他们没有取得任何实际进展，所以法官保留了这些同意令的要求。”Henifin说。“这与没有结束日期的水订单不同。当法官认为系统稳定时就结束了。水令可能会转变为长期的司法监督，但我们真的不知道未来会怎样。”
