曼谷，2月19日(IPS)——Ismahane Elouafi博士面临着艰巨的任务。作为全球农业研究中心网络CGIAR的新任执行总经理，简而言之，她的任务是解决现代历史上世界上最严重的饥饿危机。
在非洲，这位拥有硬粒小麦遗传学博士学位的粮农组织前首席科学家面临着最大的挑战，无论是在开发基于科学的创新和技术方面，还是在游说政府采取负责任的政策方面。
十年前，非洲联盟国家元首和政府首脑峰会签署了《马拉博宣言》，承诺到2025年消除非洲的饥饿，将至少10%的国家预算用于农业，并将生产力水平提高一倍。这些目标远未实现。
粮农组织《2023年全球粮食安全状况报告》估计，以食物不足发生率衡量，到2022年，全球将有6.91亿至7.83亿人面临饥饿，西亚、加勒比地区和非洲所有次区域的饥饿人数都在上升。
Elouafi在访问CGIAR网络的一部分国际热带农业研究所(IITA)后在尼日利亚接受IPS采访时说:“非洲大多数国家的预算远远低于10%的(预算)目标。”她指出，只有埃塞俄比亚和摩洛哥接近这一支出目标，而非洲国家也未能实现将3%的支出分配给科学和创新的目标。
日益恶化的气候危机、新冠肺炎大流行的经济影响，以及俄罗斯两年前入侵乌克兰后粮食和化肥价格飙升，都导致在马拉博作出的重大承诺脱轨。但乐施会最近的一份报告指出，自2019年以来，近四分之三的非洲政府削减了农业预算，而不是增加了预算，同时在武器上的支出几乎增加了一倍。
“CGIAR是一个基于科学的组织，我们的面包和黄油是科学，主要是应用科学，”当被问及她的大部分时间是否会花在敲政府首脑的门，讨论他们的政策选择时，Elouafi回答说。但是，她补充说，许多解决方案本身并不是“技术性的”，而是涉及投资、教育、妇女权利和能力建设方面的政策。
“我们需要非洲国家投资于更适合非洲的解决方案，”她说。她强调指出，缺乏食品加工业意味着粮食出口，然后再进口，跨越多个边界，造成非洲大陆每年超过400亿美元的粮食贸易逆差。
在国际市场上，杜伦小麦——她的博士课题——可以卖到每吨300美元左右，但加工成意大利面，其价值是它的10倍。加工过的藜麦的附加值更高。
小麦是非洲每年超过800亿美元的粮食进口账单的重要组成部分，开发小麦的大部分工作是在TAAT(非洲农业技术转化)下完成的，TAAT是由非洲开发银行(AfDB)资助、IITA领导的cgiar多个中心倡议。
向农民提供这些知识并通过创新平台产生影响是CGIAR工作的一个重要组成部分，TAAT是Elouafi正在考虑由CGIAR采用的一个很好的模型。
在尼日利亚，尼日利亚前总统、IITA国际亲善大使奥卢塞贡·奥巴桑乔酋长对Elouafi的访问表示欢迎。在访问期间，他们讨论了IITA在国家和非洲两级打击粮食不安全的利益攸关方参与的战略举措。
奥巴桑乔认识到IITA在改善尼日利亚粮食系统方面的广泛贡献，包括其在非洲的站点网络，他指出了研究传播和农业推广服务方面的差距，并建议采取类似于他参与的IITA零饥饿计划的方法。
Elouafi提议召开一次关于粮食安全的大陆峰会，以协同研究人员和科学家之间的努力，并且还讨论了与开发银行合作建立一个农业捐赠基金的可能性。
Elouafi感谢尼日利亚主办和支持IITA，她说，IITA在非洲发挥的作用的质量和战略意义以及总干事Simeon Ehui博士(也是CGIAR的非洲区域主任)领导下的团队的承诺给她留下了深刻的印象。
她说:“国家层面的领导非常重要。”她特别提到了埃塞俄比亚。埃塞俄比亚利用国际农业研究磋商小组15个全球研究中心网络中的两个——CIMMYT和ICARDA的专业知识，在小麦生产方面取得了实质性进展。
粮食已成为世界气候议程的重要组成部分，气温每升高一度，挨饿的人数就会显著增加，Elouafi说。他指出，提供世界三分之一粮食的5亿小农生活在受气候变化影响严重的地区。
非洲人口的快速增长意味着该大陆必须在营养的数量和质量方面生产更多的粮食。她说:“这就是CGIAR可以发挥巨大作用的地方，因为要在非洲大陆生产更多的粮食，我们需要采用新技术和创新。”她补充说，这不仅涉及改良作物基因，而且还涉及制定政策，例如，为农业综合企业中的非洲青年提供更多就业机会。
但是，非洲也需要促进作物多样化，Elouafi说，他是被忽视或“被遗忘”的作物的拥护者，如fonio，一种具有气候适应性的谷物，以前是西非的主食，以及木薯和更广泛的蔬菜。
当被问及大规模工业化农业和小农需求之间的长期争论时，Elouafi首先指出，撒哈拉以南非洲80%以上的粮食是由小农生产的。
“CGIAR正在与小农进行大量合作。我们知道，非洲总是有很多农民是小农，这就是我们需要采用我们的技术和创新的地方。”
但是，尽管争论往往集中在小型和大型工业化农场的极端情况上，但她说，“现实情况介于两者之间”，合作社和小农聚集等模式的成功例子证明了这一点。她再次以埃塞俄比亚为例，在那里，小麦灌溉计划将面积从10公顷到5000公顷不等的小农聚集在一起。
她说:“我们需要远离这两个极端，寻找解决方案。”她举例说，亚洲在为渔业社区、牧民和小农发展小规模机械化方面取得了成功。
她说:“但是我想强调的是，在CGIAR和我们在非洲的各个中心，我们正在技术方面以及社会和政策方面做大量的工作来帮助小农。”
Elouafi还想到了一个“理想”的未来，即采用“理想”的政策，使这些小农不仅因其农产品而获得报酬，而且还因他们在碳封存、生物多样性和保护方面所做的“生态系统服务”而获得报酬。
她表示，目前缺乏监控这些过程并将其货币化的方法。
“但在未来的理想世界里，我们最终可以同时监测碳封存、生态系统服务和粮食生产，并让农民，特别是小农，为这两方面都获得报酬。”
IPS联合国局报告
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