即使他们没有意识到他们所做的工作会对环境产生影响,圣地亚哥的社区组织几十年前就专注于改善人们的生活条件,他们的工作波及到这些不同的地区。
“我相信我们社区的活动家和倡导者,环保主义者(甚至那些当时不知道自己是环保主义者的人)所做的工作。“所有的社会组织和基层工作,我说你们都是环境正义组织,因为我们一直有举证责任,展示我们地区健康差距和高死亡率的数据,”Mundo花园的执行董事珍妮丝·卢娜·雷诺索说。Mundo花园是当地一家致力于社区园艺、食物可及性和社区外展的非营利组织。“从某种意义上说,我们必须真正让我们的声音被听到,从历史上看,无论是54年前在奇卡诺公园要求建立一个公园,而不是垃圾场。或者,是黑人联盟主张停止252高速公路的扩建,防止更多的房屋被拆除或被征用。”
从那以后的几年里,由这些早期组织开始的工作已经发展到包括Mundo Gardens、城市合作项目、绿色走廊项目等团体的倡导,以及与Caltrans、SANDAG和地方市政府等市政实体的合作。上周,参与组织和机构的成员在国家城市举行会议,进一步推进他们在环境正义、可持续发展和伙伴关系方面的工作。
其中一部分包括未来公园场地的潜力,将国家城市和圣地亚哥东南部的分区街和国家城市的棕榈大道重新连接起来。当地联盟于2023年被选中加入与美国智能增长(Smart Growth America)合作的社区连接器项目,后者是一个与当地社区合作改善发展的全国性组织。他们的社区连接项目帮助修复由基础设施造成的伤害,这些基础设施实际上把社区分隔开来。今年早些时候,圣地亚哥组织小组是加州“重新连接社区:公路到林荫大道”试点项目的三个获奖者之一,该项目将未充分利用的高速公路转变为重新连接社区的空间。
弗农·苏库姆是黑人联合会的创始人和主任,这是圣地亚哥当地黑人组织的一个联盟,在20世纪70年代和80年代倡导就业、住房和公平问题。他们每个人都花了一些时间谈论环境正义工作的重要性,以及它与历史上被忽视的社区人民的公平的联系。(为了篇幅和清晰度,这些采访经过了编辑。)
问:贵组织正在开展合作,将历史上服务不足的社区的人们联系起来,以解决环境正义、可持续发展以及社区组织与政府机构之间的伙伴关系等问题。你能谈谈像纳纳尔市和圣地亚哥东南部这样的地区是如何在历史上服务不足的,以及这些地区在哪些方面服务不足?
雷诺索:你可以回去划红线了。从历史上看,圣地亚哥东南部和国家城市的低成本住房的可用性。同时,在国家城市,我们看到了当时的农业历史。城市西侧工业化的涌入,影响了国民市西侧居民的健康,同时也对东部的高速公路造成了一些有害的影响,我们正在连接国民市与圣地亚哥东南部的绿色走廊。这个故事一直在走下坡路。可能是圣地亚哥或全国其他社区有这样的布朗和黑人社区成员,撤资是存在的,这意味着对那些有能力买房的人来说,这是一个更负担得起的地方。然后是历史上流离失所的人们,就像252高速公路的提议取代了圣地亚哥东南部的家庭。我们正在关注有害的影响,撤资,以及最近导致今年早些时候国家城市和圣地亚哥东南部数千名居民和数百所房屋被洪水淹没的忽视。这些社区在历史上一直被划红线、歧视、撤资、过度监管和过度污染。
苏库姆:在我去过、读到、听说过的美国地方(我来自路易斯安那州)中,没有一个地方在五六十年代和七十年代不是故意服务不足的——从住房到就业再到警察待遇。凡是你能想到的,我们在黑人和棕色人种社区都得不到应有的服务。我记得我第一次去贝克斯菲尔德的时候,我以为路易斯安那州是唯一种棉花的地方。我知道他们在德克萨斯州种棉花,但我从来没有去过那里,所以我第一次来到贝克斯菲尔德,我看到了这些棉花田。我在想,‘天哪,这些白人会看到我,让我去摘棉花的。’那是在1960年,我看到黑人在贝克斯菲尔德摘棉花。然后,在20世纪90年代,来自拉丁美洲的人在那些棉田里。
我们的社区服务不足只是种族主义的一种情况。他们在系统和制度上都得不到充分的服务。乔布斯是最主要的方式之一,没有什么比工作更重要。我们不能工作,但我们想工作。警察暴力是另一种方式。圣地亚哥的住房是社区服务不足的一种方式。例如,在圣地亚哥东南部,很少有公寓。市中心有一些公寓,沿着帝国大道有一些我们可以租的,但随着城市的发展,他们把我们搬了出去。所以,并没有很多公寓被开发成住宅。
问:美国环境保护署(U.S. Environmental Protection Agency)将环境正义定义为所有人公平对待并参与影响人类健康及其环境的决策和政府活动,包括保护人们免受气候变化、环境和其他负担、种族主义遗留问题和其他形式的系统性不平等的影响,并在获得健康环境方面创造公平。你能举几个例子来说明国家城市和圣地亚哥东南部的情况吗?
雷诺索:最近,我参加了指导委员会,在与其他利益相关者的圆桌讨论中,要求圣地亚哥港承担责任,真正倡导清洁水,减少来自军队的排放和污染。我认为这些政策和法律开始与社区一直要求和争取的东西联系起来。加州交通局的试点项目“重新连接社区:公路到林荫大道”就是一个例子。是时候进行治疗了,是时候进行投资了,是时候进行纠正的需要了,但我们必须不断地坐在多张桌子上。我一直在倡导这些基本的东西,比如干净的水,干净的空气,干净的土壤,干净的食物,因为我们没有这些。所以,它真的创造了这些天生的活动家和倡导者。不是因为我们想这么做,也不是因为这很酷,而是因为我们这些人想要做的不仅仅是抱怨或受到影响,而是看到我们的家人和亲人受到影响。这是一种让我们掌握自己的健康、自己的命运,并努力为我们的社区和子孙后代创造更好的生活的方式,也是一种对前人所做的工作表示敬意的方式。
苏库姆:我认为这次会议是组织工作的第一步。我现在85岁了,可能在我65岁之前,我们的重点是让我们进入。我们真的没有在环境方面做很多工作因为当白人来找我们谈论这个问题时,我们说的其中一件事就是我们很高兴能得到一份工作,不要跟我们说不要在肮脏的工厂工作。这对我们来说是狭隘的,但这是我们所理解的。我认为现在越来越多的人接受了教育,对环境有了更多的了解,当你生活在一个糟糕的环境中会发生什么,他们开始明白为什么提出这些问题很重要。这些年来,我一直把我们的生活看成是能够在奴隶制结束后生存下来,找到一份工作,去上学。现在,我相信我们正处在一个很多黑人都在谈论环境的时期,这是因为我们被困在对环境最有害的社区里。穷人,仅此而已。圣地亚哥的另一个问题是我们不能用公共交通满足人们的需求。
问:你能谈谈你与黑人联盟的合作吗?该联盟成立于20世纪70年代初,并于80年代中期解散。
苏库姆:黑人联盟是该市所有黑人组织的联盟。基本上,我们试图做的是帮助协调一些我们可能重复或重叠的功能,并试图填补一些空白。例如,我们为受虐妇女开设了首批庇护所之一。我们还与其他组织一起参加反帮派暴力工作。我们和年轻人一起努力,尽我们所能来解决这个问题,尽我们所能来减少暴力的发生。我们也在就业和就业安置方面做了一些工作。很多人为此来找我们。
我们在阻止252号高速公路上发挥了重要作用。当这些事情都完成了,没有更多的钱用于扶贫项目时,它就不得不(与其他组织)争夺一小笔钱,因为没有更多的州或联邦资金可用于这些项目。我不需要因为做我们正在做的事情而和他们争吵。在我离开组织的时候,我们已经参与了警察培训。我们花时间去上每一堂警察课,帮助他们理解那些他们会把黑人关起来的简单的事情,或者因为黑人不是在我们身边长大而感到被黑人威胁的事情。
问:我们在这些社区看到了什么样的可持续发展?例如,你能谈谈通过国家的“重新连接社区:公路到林荫大道”项目在国家城市建立新公园的工作吗?
雷诺索:很高兴看到的是,在我申请拨款的时候,承认和命名环境种族主义的语言。你的工作与文化相关吗?你是否在为那些没有被充分代表的社区工作?诸如此类。我当时的反应是,哇,因为有时候你会想,你的故事,你所在社区的差异,是否适合这些拨款,而这似乎让它变得很容易获得。我觉得我们可能有机会拿下这个。我们确实开始分享这些东西,我们命名并承认黑人联盟的工作已经进行了50多年。这项工作是倡导基本权利,获得基本保健,不流离失所,不遭受进一步伤害。这笔拨款将使我们成功地继续开展真正以社区外展和社区声音为基础的工作。这是该地区的规划拨款,包括国家城市绿色走廊,奠定圣地亚哥-乔拉斯河的基础,确保我们拥有一个美丽,充满活力的地区,并真正吸引社区。
问:您的环境正义工作取得了哪些令人鼓舞的进展?你希望在哪些方面看到更大的增长/改进?
雷诺索:我们从一个小的草根组织开始。当我们开始第一个社区花园时,我们甚至不是501(c)(3)。由于国家城市过去的领导,我们在开始阶段有一些优势和一些障碍,现在情况正在发生变化,城市对社区所倡导的工作表现出了信心。我们看到了被提升、被尊重、被尊重,这感觉真的很好,因为我们经历了一个被拒绝的阶段,现在我们被问到我们想看到什么。这是因为与社区建立和发展的信任,也因为那些处于决策位置和政府机构的人看到这是真实的,这是一个很好的理由。
看到像我们这样的领导阶层,或者经历过类似的挑战和不平等,现在担任领导职务,做出改变。这是社区的胜利,我希望它能继续发展,并真正以健康、健康和平等的真正价值观为基础。
苏库姆:事实上,我们正在讨论这个问题,而且我们知道,过去当我们提出这些话题时,人们会说,‘我需要一份工作,我必须工作。我必须养活我的家人,不要告诉我任何与此相反的事情,但随着我们受教育程度的提高,越来越多的人在谈论清理环境。就像我说的,我相信种更多的树对所有社区都有帮助,尤其是对贫困社区。所以,人们正在学习和理解这一点。问题是,一个有家庭的穷人,有多少时间去做这些?
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