英国工党领袖凯尔·斯塔默。(路透社)
当Keir Starmer领导的工党在反对党执政近15年后开始治理英国时，他有一个令人生畏的工作要做。政治学家卡尔·派克在接受法新社采访时表示:“这更像是一大堆问题。”他列举了一系列问题，包括结束国营医疗服务机构的罢工，以及与欧盟谈判一项新的脱欧后协议。在英国脱欧、严重的生活成本危机和自相残杀的内斗等因素主导了保守党14年的混乱统治之后，61岁的斯塔默有六个优先事项来“改变”英国。但实施他所谓的“第一步”绝非易事，因为经济受到重创，公共服务陷入困境，人们对政治体制普遍感到幻灭。“即使是宣言中更简单、更直接的承诺，实际上也可能更难执行，”前唐宁街政策顾问帕特里克·戴蒙德(Patrick Diamond)告诉法新社。21世纪初，戴蒙德为新工党(New Labour)政府工作时，时任首相托尼?布莱尔(Tony Blair)和财政大臣戈登?布朗(Gordon Brown)受益于健康的经济增长，在保持低税率的同时增加了公共财政。与此同时，魅力超凡的布莱尔和他的中左翼政党也获得了一股欢欣鼓舞的情绪。如今，经济增长乏力，工党的胜利可以说更多地源于对保守党的失望，而不是对斯塔默所在政党的压倒性热情，这使得他的工作更加困难。“这是一个非常不同的环境，”戴蒙德说。“实现增长、低税收和更多公共支出的目标，对工党政府来说是不可能实现的。”工党已经承诺遵守保守党的支出计划和财政规则，将债务限制在GDP的一部分，限制其可以借贷的金额。它还排除了提高英国人缴纳的主要税收的可能性，这意味着投资将严重依赖于刺激没有保障的经济增长。剑桥大学政治学教授彼得·斯洛曼告诉法新社:“尽管税收和借贷处于历史高位，工党的承诺将限制其回旋余地，但这不会阻止新政府随着时间的推移对政策做出重大改变。”斯塔默的三大优先事项是实现经济稳定，缩短国家医疗服务体系(NHS)的等待时间，以及组建一支新的边境安全部队来应对创纪录水平的非正常移民。他的其他主要承诺还包括成立一家投资清洁能源的公共机构，名为“英国能源”(Great British Energy)，打击反社会行为，并招聘6500名新教师。“‘第一步’是有意谨慎的，”斯洛曼说，他指出，对教师的承诺和每周增加4万个NHS预约的承诺“措辞谨慎，以确保它们能够实现。”他补充说:“我认为工党政府面临的更大挑战将是处理公共部门其他领域日益严重的危机，比如监狱、高等教育、社会保障和地方政府。在这些领域，10年来的紧缩已经造成了严重的问题。”斯塔默还将不得不应对一些紧迫的外交政策问题，最值得注意的是，英国将继续领导西方国家支持乌克兰抵御俄罗斯的入侵。下周是卡梅伦上任的第一个完整星期，届时他将前往华盛顿参加北约领导人峰会。他此行正值一些民调预测唐纳德·特朗普(Donald Trump)可能赢得11月美国总统大选之际，这引发了人们对美国对基辅和北约(NATO)的承诺的质疑。派克指出，斯塔默希望与欧盟谈判达成一项新的贸易协议，这对他的促增长计划至关重要，但一些主要欧洲国家(尤其是法国)“潜在的重大政治不确定性”将使这一愿望变得复杂。戴蒙德警告说，“不被事件完全冲昏头脑，为实现宣言创造空间”将是工党开局的关键。按照这种思路，据报道，斯塔默的幕僚长苏·格雷(Sue Gray)已经拟定了一份新政府可能在早期面临的危机清单。其中包括破产的地方政府、一家主要供水公司可能倒闭、监狱人满为患以及大学破产。这些挑战威胁到新政府通常享受的蜜月期，但戴蒙德认为，选民将在工党执政的最初几个月里给工党一些放松。他说:“如果斯塔默能结束这场闹剧，创造一些稳定，人们就会相信它。”
