弗吉尼亚州里士满:作为南卡罗来纳州惩教部门的主管,布莱恩·斯特林相信他知道需要做些什么来让该州的21个惩教机构更安全,同时保护监狱外的人。
理想情况下,斯特灵希望有权力干扰来自该州监狱的电话信号,以解决非法手机被用于促进从性交易到雇佣谋杀和毒品交易等犯罪的祸害。
但是,这种行为已经被联邦法律禁止了几十年,尽管全国各地的执法人员多次呼吁,包括去年州最高检察官给国会领导人的一封信,但没有立即出现改变的迹象。
在近期内不太可能采取行动的情况下,南卡罗来纳州选择了一个试点项目,允许李惩教机构的当局识别和关闭违禁手机。自去年7月以来,在大约1100名囚犯中,有800多部手机被关闭。
斯特灵说:“我们称它为试点,但它现在基本上就是这个系统。”“我们正在李医院使用这项技术,我们将继续使用这项技术,直到我们有足够的资金在所有地方使用为止。”
根据该计划,官员们通过一个唯一的识别号码识别违禁品手机,然后将其提交给运营商,使其禁用。现在,该州正在争取更多的资金来扩大该计划,该计划使用Tecore Networks的技术,并推广到其他监狱。
南卡罗来纳州总检察长艾伦·威尔逊(Alan Wilson)去年率先向国会提交了这封信,他对汤森路透基金会表示:“监狱围墙后对公共安全的最大威胁可能是,监狱外的人有能力与你沟通,帮助你进行最初把你关进监狱的犯罪活动。”
数字隐私权倡导者和技术专家表示,即使是没有全面信号干扰那么深远的解决方案——比如南卡罗来纳州的试点方案——也有可能践踏囚犯的权利,比如与私人电话公司或运营商共享受法律保护的信息。
宾夕法尼亚州立大学的电信专家Sascha Meinrath说:“我们一次又一次地看到,为了防止伤害,坏事,对监狱工作人员的袭击,各种各样的罪恶都被原谅了。”
“这不是法治。”
“寒蝉选项”
长期以来,数字权利组织一直对在监狱中安装手机干扰系统表示担忧,称这是越权行为。
根据联邦法律,州和地方设施不得使用干扰技术,这遭到电信行业的反对,他们担心这种技术可能会干扰监狱周围地区的信号。
监管美国通信技术的联邦通信委员会(FCC)一直对批准全面的信号干扰持谨慎态度,但在过去几年里,它为南卡罗来纳州等州实施所谓的“违禁品拦截系统”扫清了道路。
斯特灵相信信号干扰是一个可靠的选择,但他不认为这将被批准在州监狱。联邦机构已经允许这种做法。
他说:“我很想被干扰,但不幸的是,我没有看到这种情况发生。”
当被问及联邦通信委员会是否正在考虑改变时,一位发言人指出,联邦法律禁止干扰设备。
监视技术监督项目(S.T.O.P.)的创始人阿尔伯特·福克斯·卡恩(Albert Fox Cahn)表示,南卡罗来纳州使用的干扰和拦截系统都是“令人心寒的选择”,可能会产生意想不到的后果。
他说:“监狱官员可以在没有任何程序或监督的情况下,简单地指定一个有问题的电话,然后将其断开,这种想法真的很容易被滥用。”
斯特林说,清除监狱里的非法电话也需要加强对毒品贩运的打击。
“芬太尼现在是一个很大的话题,在美国杀死了很多人。我认为,通过停止使用这些手机,我们将对芬太尼贸易产生重大影响,”他说。
在他提出的2024-2025财政年度预算中,南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特(Henry McMaster)拨出至少2300万美元(10879万令吉)用于在所有21个州监狱开始实施拦截系统,就像李监狱使用的那样。
斯特林并不是唯一一个想要更进一步的人。
司法部长威尔逊将电话关闭计划描述为“打地鼠”,而引入干扰技术将“像在监狱上装一个铁穹……他们可以把穹顶设置在几英尺之内。”
“免费打电话”
人权活动人士表示,信号干扰有可能使囚犯无法与外界联系,他们认为,降低电话费用——或使其免费——将是一种比有针对性的电话切断计划更具侵入性的解决方案。
“他们可以免费打电话。我认为,有一种错误的说法是,每个拥有违禁手机的人都拥有违禁手机,因为他们想要犯罪,”倡导组织Worth Rises的执行董事比安卡·泰莱克(Bianca Tylek)说。
但斯特林反驳了这一观点,他说他希望人们能够通过受监控的平板电脑与家人联系。
他说:“你可以和家人通话15分钟,费用为83美分,而把手机放进去需要6000美元(28380令吉),然后你还得支付月费和其他费用。”
他说,试点计划开始实施后,“合法电话”增加了约68%,这表明该计划达到了预期效果。
“另一件事告诉我,这是有效的,我们的搜索团队进入一个宿舍后不久,(人们)开始滑动他们的手机……因为他们不想因为违禁品指控、手机指控而被抓,因为那可能会导致纪律处分。”
在监狱中使用新技术一直引起数字权利活动人士的担忧。2022年,在汤森路透基金会的一项调查突显了侵犯人权的风险之后,数十个人权组织要求打击用于窃听囚犯电话的人工智能系统。
宾夕法尼亚州立大学的Meinrath担心,即使是像南卡罗来纳那样简单的计划,也会引发一种危险的漂移,影响监狱内外的权利。
“在监狱里有一个变数。所以,你没有同样的权利,”他说。“另一方面,你知道,真正可怕的专制独裁的标志之一是他们切断通信。——汤森路透基金会
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