工党上台时,财政部已经做好了准备。在选举取得压倒性胜利后的一周,被任命在骑兵卫队路1号工作的部长们和一群顾问干部被公务员召集在一起,进行了25分钟的ppt演示,揭露了公共财政的混乱。
在场的人毫无疑问:这是一场吓唬新兵的演习。这是一次令人震惊的会议,旨在让工党加快履行其责任,并确保雷切尔·里夫斯在她的第一个预算中优先考虑财政审慎。
对这位财政大臣来说,倾向于悲观和悲观并不困难。把保守党描绘成财政不负责任的政党,正是里夫斯在赢得权力后想要传达的信息,她委托财政部进行的分析进一步帮助了这一点,该分析显示,公共财政存在220亿英镑的“黑洞”。
很明显,财政状况不稳定。为拯救Rishi Sunak而做的最后一招——大幅减税——与保守党的“虚构作品”支出计划相匹配,为更高的借贷或新一轮紧缩奠定了基础。债务占经济的比重有望达到100%,这是自20世纪60年代初以来的最高水平。
但这听起来也不完全正确。英国下议院领袖露西?鲍威尔(Lucy Powell)被指控夸大金融市场风险。此前她警告称,如果政府在披露财政压力时不立即削减开支,就可能出现“英镑挤兑”。然而,在英国国债收益率企稳、经济走出衰退、通胀降温以及英国央行(Bank of England)降息之后,伦敦金融城几乎没有这种感觉。
工党应该抛弃悲观的论调,转而提倡环保
经济复兴|理查德·帕廷托
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然而,在过去的一周里,工党已经开始改变其先前悲观的观点。里夫斯上周在利物浦的会议演讲中暗示,她将放松政府自我强加的财政规则,帮助找到更多的投资空间。
她表示,“财政部是时候从仅仅计算投资成本转向承认投资收益了”。
一些曾告诉工党一切都很好,但现在警告说,如果财政大臣把门柱挪得太远,毕竟市场动荡的风险很严重。那么到底是哪一个呢?
事实是平衡存在于两个极端之间。介于乔治?奥斯本(George osborne)式的经济“手刹”和利兹?特拉斯(Liz Truss)式的“加速器”之间。
印度国家经济与社会研究所(National Institute of Economic and Social Research)所长贾吉特?查达(Jagjit Chadha)表示,大多数投资者都知道,财政规则远远超过了它们的保质期。“如果你清楚你将如何利用筹集到的资金,并且你有能够提供适当回报的机构,市场就不会害怕。
“我们需要在债务水平的问题上成熟起来,并在经历了一段时间的国家退化之后,证明这是重建国家的必要条件。”
一位部长表示,最近几周,他们和他们的同事越来越确信有必要采取行动。“如果你想让选民看到进步,你就必须全力以赴,迅速采取行动。”
虽然里夫斯认为财政审慎很重要,但她知道,拒绝增加投资也是一种不负责任的行为;通过削减未来有助于促进经济增长和公共财政的开支。这是英国15年来一直面临的第22条军规,一个需要打破的厄运循环。
下个月,里夫斯准备将她的预算重点放在三个主要目标上:保护劳动人民的收入;解决保健服务中的问题;重建英国的经济基础。
第一项任务将是提高家庭财务的弹性,因为在五年任期结束时,生活水平比开始时要低。
这将涉及坚持稳定的信息。奥斯本认为,为了平衡日常支出和税收收入,需要做出“艰难”的决定。她会说,稳定的通货膨胀——有助于降低抵押贷款利率——是致力于经济和财政审慎所带来的好处之一。
里夫斯正在计划改革,优先考虑好工作,支付体面的工资,特别是在该国最需要这些工作的地区。这将包括增加投资和加强工人权利。但财政大臣将面临持续的批评,因为他取消了除最贫困的养老金领取者之外的所有人的冬季燃料补贴。
第二,解决医疗服务中的问题。在这方面,财政大臣需要致力于增加支出和改革。除了为了国家的利益而改善医疗服务,这一优先事项也是一种经济上的需要;解决创纪录的长期疾病问题,使工作年龄的成年人无法进入就业市场。
三是放开投资。这将是里夫斯计划的核心,也是未来经济强劲增长的关键。在这方面,奥斯本将优先考虑工党的新投资机构——英国能源公司(GB Energy)和国家财富基金(National Wealth Fund)。
但她也将推动改变臭名昭著的财政部观点,推动其文化从一个悲观的财政部门转变为一个专注于经济增长的部门。
如果财政大臣的计划奏效,那么所带来的好处就是更高的生活水平,支付体面的工资,以及在不需要提高单一税率的情况下为财政部创造更多收入。