波哥大——在周一(10月21日)在哥伦比亚城市卡利开始的为期两周的联合国自然峰会COP16之前,近200个国家面临向联合国报告其自然保护计划的最后期限。
以下是你需要知道的:
这些承诺应该列出每个国家计划如何为实现2022年在蒙特利尔举行的上一届联合国生物多样性峰会COP15上达成的全球自然目标做出贡献。
这份名为《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的协议确立了2050年的4个总体目标,以及到2030年要完成的一系列23项更为紧迫的任务,比如留出30%的地球用于保护,以及动员2000亿美元的自然融资。
这些目标的官方名称为国家生物多样性战略和行动计划,简称NBSAPs。
在签署2022年协议时,各国同意在第16届联合国气候变化大会开始前提交国家承诺和计划。这些计划旨在描述各国为实现《昆明-蒙特利尔议定书》目标所做的努力,并帮助它们评估自己是否步入正轨。
与每隔几年更新一次的国家气候承诺不同,各国目前没有计划在第16次缔约方会议之后更新其生物多样性计划。
NBSAP没有固定的格式,允许各国决定他们希望将努力重点放在哪里。缺乏标准化的格式可能会使这些计划更难进行比较。
例如,阿拉伯联合酋长国提交了一份紧凑的22页计划,而法国的计划则长达近400页。
单独的计划可能会列出该国将保留多少土地或海洋领土用于保护。
其他项目将探索如何在农业用地上恢复自然,或在城镇建立绿地。
然而,专家们担心,由于有如此多的目标需要解决,一些国家可能只处理那些最容易实现的目标。
NBSAPs确实类似于国家自主贡献(NDCs),即各国向联合国报告其减排计划和其他应对气候变化的努力。
这些国家自主贡献旨在衡量2015年《巴黎协定》为限制全球变暖而制定的全球气候目标的进展情况。
然而,衡量减少导致地球变暖的二氧化碳排放的进展要比评估世界生态系统、动物和植物的状况容易得多。各国仍在决定如何最好地衡量全球自然目标的进展。
考虑到大自然如何帮助调节世界气候,以及全球变暖如何威胁到生态系统和野生动物种群,一个国家的两套承诺——生物多样性NBSAP和气候NDC——可能会重叠。
事实上,与2022年自然协议一起发布的指导方针鼓励各国探索服务于这两套目标的行动。
峰会前几天,大约16%的国家提交了NBSAPs。
这些计划本身需要与当地和土著居民协商,这是一项耗时的工作,资源较少的国家可能难以按时完成。
为了帮助其他国家进行规划工作,哥伦比亚和德国于2022年启动了一项3000万欧元(合4270万新元)的计划,名为NBSAP加速器伙伴关系,目前至少有21个国家参与,包括刚果民主共和国和斯里兰卡。
没有在最后期限前完成任务的国家不会受到惩罚。各国也可以选择提交一份报告,只列出其国家目标,但不包括如何实现这些目标的任何细节。
同意《全球生物多样性框架》的195个国家中,有90多个已经提出了这些目标。
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