路透墨西哥华雷斯城9月8日电- - -在墨西哥边境城市华雷斯城以南约25英里(40公里)处的一个偏远沙漠军事检查站,移民官员在9月一个炎热的夜晚将数十名移民绑上一辆向南行驶的巴士。
9月24日,一名路透社记者目睹了数百个这样的场景,这是墨西哥有史以来规模最大的移民镇压行动的一部分。
根据公开数据和与十几名美国和墨西哥官员的谈话,打击行动包括越来越多的计划,将非墨西哥移民乘坐巴士和飞机前往远离美国边境的该国南部,同时还有广泛的拘留和行政障碍。
部分由于墨西哥的努力,近几个月来美国当局在边境抓获的移民人数急剧下降到2020年以来的最低水平,这给这个问题降温。民意调查显示,在11月5日美国总统大选之前,选民对共和党候选人唐纳德·特朗普的信任超过了他的民主党竞争对手卡玛拉·哈里斯。
乔治梅森大学(George Mason University)的移民专家、教授贾斯汀·格斯特(Justin Gest)说,“被认为失控的边境是唐纳德·特朗普的火上浇油。”他说,墨西哥的镇压有助于拜登政府“浇灭火苗”。
五位墨西哥官员告诉路透社,这些措施的总体目的是让移民感到疲惫,让他们在到达美国领土之前放弃。此前未报道的数据显示,墨西哥今年将有三分之一的移民通过巴士前往南部各州。
委内瑞拉人何塞Díaz在北部边境城市蒂华纳被移民机构拘留,然后在9月初用三天的时间乘公共汽车到达南部城市维拉埃尔莫萨,行程超过2000英里(3500公里)。
“他们把你送回去,然后你必须再一次向北走,”他说。
这些官员要求不透露姓名,以讨论与墨西哥政府宣称的人道主义移民政策形成对比的措施。在回答路透社的问题时,墨西哥外交部表示,目的是保护移民免受人贩子的侵害,而不是让他们筋疲力尽。
墨西哥官员对路透社表示,此次打击行动已进入第10个月,是在美国的压力下进行的,其中包括去年12月暂时关闭了几条通往墨西哥的贸易路线,估计每天损失1亿美元,以及美国官员在非公开会议和美国总统拜登(Joe Biden)与墨西哥总统的电话中提出的明确要求。
哈里斯在竞选中利用美国的数字来证明拜登政府在边境问题上一直很强硬。
虽然特朗普越来越多地转向关于移民的更黑暗、更暴力的语言,但墨西哥本身已经不像他2016年竞选时那样成为攻击目标。
一名墨西哥高级官员表示,这正是镇压行动的意义所在:墨西哥决心不让自己成为大选的焦点。
新上任的墨西哥总统克劳迪亚·谢恩鲍姆表示,她将与赢得白宫的人密切合作,外交部表示,该国的移民战略与选举无关。Sheinbaum的办公室没有回复记者的置评请求。
哈里斯的竞选团队拒绝置评。特朗普竞选团队没有回应置评请求。
在回答路透社向白宫提出的问题时,一名高级官员表示,墨西哥的行为符合其自身利益,并补充说,双方“共同努力解决”这一问题。作为采访条件,这位官员要求匿名。
压力
从去年11月下旬开始,在墨西哥政府以资金紧张为由暂停使用巴士和飞机运送移民之后,美国经历了边境担忧的激增。
作为回应,拜登政府于12月18日关闭了几个商业边境港口,包括埃尔帕索和伊格尔帕斯繁忙的德克萨斯州铁路桥,理由是需要重新安排人员处理移民。
一位曾在川普政府任职的前美国海关和边境保护局高级官员说,尽管川普多次威胁要因移民问题关闭边境,但在川普任内没有发生过如此长时间的关闭。
据商业游说团体Coparmex称,墨西哥公司每天损失约1亿美元的贸易,这使路透社看到的墨西哥政府内部文件显示,过去四年墨西哥为国内巴士和移民飞行拨款1.58亿美元相形见绌。
12月22日,也就是美国总统乔·拜登与墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔通电话的第二天,以及美国国务卿安东尼·布林肯即将于12月27日访问墨西哥之际,墨西哥总统表示,该国有一项“加强”其移民计划的计划。
巴士很快又出现了,载着比以前更多的移民。
三位现任和前任美国官员告诉路透社,关闭桥梁是一种必要的操作,对墨西哥施加压力有额外的好处。
美国国务院一位高级官员说,这“肯定引起了墨西哥的注意”。
一名墨西哥官员表示,此举将墨西哥置于“进退两难的境地”,他和另外两名官员表示,他们认为这是迫使政府采取行动的一种方式。
墨西哥外交部在回答路透提问时表示,关闭使馆主要是出于美国国内安全考虑,并非“专门为了向墨西哥施压”。
这五名墨西哥政府官员说,在与布林肯的会晤以及随后与拜登的通话中,墨西哥提出愿意采取更多行动。
今年1月,墨西哥在通往北方的高速公路和铁路上增加了检查站。
路透社看到的政府文件显示,从今年3月开始,墨西哥国家移民研究所(INM)向当地低成本航空公司Viva Aerobus拨款3000万美元,用于2024年运营移民航班,这几乎是该公司2023年拨款的三倍。文件显示,INM在2023年和2024年每年向航空公司Magnicharters拨款约500万美元用于移民运输。
政府文件显示,Viva Aerobus的所有者罗伯托·阿尔坎塔拉(Roberto Alcantara)还拥有客车公司Turistar, INM自去年以来为该客车项目支付了6500多万美元。
Alcantara、Viva Aerobus、magnachters和Turistar没有回应置评请求。INM没有回答有关合同的问题。
路透社无法确定其他公司是否也有类似的合同。
墨西哥外交部表示,美国没有资助墨西哥的移民项目。
美国官员说,拜登政府6月初实施的广泛的庇护禁令有助于减少美国的担忧。在美国的资助下,巴拿马于8月开始定期驱逐穿越危险的达里恩丛林的移民,这是美国在中美洲阻止移民到达墨西哥的努力的一部分。
尽管如此,加州大学圣地亚哥分校墨西哥移民实地研究项目名誉主任韦恩·科尼利厄斯(Wayne Cornelius)说,墨西哥的努力对于降低对美国移民的担忧“绝对至关重要”。他的言论得到了美国和墨西哥官员的回应。
与此同时,随着公交车数量的增加,墨西哥放慢了移民和庇护的处理速度。公开数据显示,今年发放人道主义访客卡的数量下降了97%,这是移民用来避免被拘留的关键文件。
其中两名消息人士称,INM今年永久关闭了移民申请该文件的10个办事处。公开数据显示,今年前9个月的难民申请与去年同期相比下降了一半。
三位墨西哥消息人士称,这些措施是经过深思熟虑的,目的是让移民更难穿越墨西哥。INM没有回答有关行政措施的问题。
公共汽车
路透社的照片显示,9月,当他们在华雷斯城附近的萨马拉尤卡军事检查站登上白色商务大巴时,至少有一名移民的双手被包裹绑住。
一名了解此次行动的消息人士告诉路透社,这辆巴士开往东南部约700英里(1100公里)的蒙特雷市,从那里,移民们将被送往更南的地方。该通讯社无法独立确认巴士的目的地。
在回答路透社的问题时,移民局表示,他们“通过空中、海上和陆地”进行移民控制行动,但没有回答有关移民人数、国籍、巴士目的地或拘留条件的问题,包括为什么一名男子被戴上手铐。
墨西哥政府称移民拘留是“拯救”,将人们从走私者手中解救出来。它很少在公开评论中谈论校车计划。
然而,为移民和墨西哥公民提供咨询的墨西哥公设辩护人办公室法律咨询部门负责人安娜·赛兹(Ana Saiz)称乘坐巴士是一种“非法行为”。她和其他法律专家列举了一些移民在抵达南方目的地之前没有任何拘留记录的情况,以及违反移民和拘留规则的情况,包括领事探视。
“没有交流,没有文件,什么都没有,”米尔卡说,他是一名坦桑尼亚移民,在北部的索诺拉州被移民代理人接走,并向南运送了大约1500英里(2400公里)到维拉埃尔莫萨。
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