目前只存在于虚拟世界的美国政府效率部(Department of Government Efficiency, DOGE)的负责人埃隆·马斯克(Elon Musk)和维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)计划削减联邦法规,并大规模裁员公务员。在《华尔街日报》的一篇文章中,世界首富和他的亿万富翁同伴概述了他们对政府进行大刀阔斧改革的计划。尽管他们希望大幅削减联邦政府工作人员的数量,但他们预计,如果被迫上班,其中许多人会干脆辞职。
埃隆·马斯克(Elon Musk)在收购Twitter后解雇了四分之三的员工,但这导致了一系列网络故障,并在这家社交媒体公司停止内容审核后,广告商纷纷离开。然而,这位企业家宁愿做得过火,也不愿做得不够。在这篇文章中,他认为,如果采取的是广泛减少就业,而不是将裁员作为一种政治报复形式,那么适用于联邦雇员的公务员保护就不适用。
在他们看来,唐纳德·特朗普作为总统将拥有广泛的权力,可以颁布从大规模裁员到将联邦机构迁出华盛顿地区等一系列措施。这就是他们结束新冠疫情时期推出的在家工作政策的计划:“要求联邦雇员每周来办公室五天,将导致一波自愿离职潮,我们对此表示欢迎。如果联邦雇员不想上班,美国纳税人就不应该为他们在新冠疫情时期呆在家里的特权付钱,”他们写道。
埃隆·马斯克多年来一直反对远程工作。他在Twitter上要求员工到办公室报到。两年前,他在特斯拉对这一问题的立场为人所知:他很高兴员工登录公司继续在家远程工作,但前提是他们之前在办公室待了一整天。“任何想要远程工作的人都必须每周至少在办公室工作40个小时,否则就离开特斯拉。这低于我们对工厂工人的要求,”他当时在一条信息中写道,并强调40小时是最低要求。
马斯克和拉马斯瓦米在文章中明确表示,他们不会加入联邦政府。因此,他们不会受到公职人员利益冲突和不相容制度的约束。马斯克希望消除阻碍特斯拉、SpaceX、xAI和Neuralink等自己公司发展的法规。在与分析师的电话会议上,他明确表示,他将利用自己对总统的影响力为自己谋取利益,比如改变自动驾驶汽车的规定。自那以后,他的公司价值直线上升。
他们在文章中写道:“特朗普总统要求我们两人领导新成立的政府效率部(Department of Government Efficiency,简称DOGE),以缩减联邦政府的规模。”“根深蒂固的、不断壮大的官僚主义对我们的共和国构成了生存威胁,政客们怂恿它的时间太长了。这就是我们做事方式不同的原因。我们是企业家,不是政治家。我们将作为外部志愿者,而不是联邦官员或雇员。与政府委员会或咨询委员会不同,我们不会只是写报告或剪彩。我们将削减成本。”
“我们正在协助特朗普过渡团队确定并聘请一支精简的小政府改革者团队,其中包括美国一些最敏锐的技术和法律人才。这个团队将在新政府中与白宫管理和预算办公室密切合作。他们表示:“我们两人将在推行三大改革的每一步都向总务部长提出建议:取消监管、减少行政管理和节约成本。”
马斯克和拉马斯瓦米的目标是利用保守派占多数的最高法院最近的判例法,剥夺联邦机构的监管权力,以推翻监管。这些案件是西弗吉尼亚州诉环境保护局(West Virginia v. Environmental Protection Agency),该案从2022年开始,法官裁定,除非得到国会的特别授权,否则机构不能针对重要的经济或政治问题制定法规。另一个案例是Loper Bright v. Raimondo,从2024年开始,最高法院推翻了雪佛龙的原则,认为联邦法院不应该再服从联邦机构对法规的解释。
“DOGE将与政府机构的法律专家合作,在先进技术的帮助下,将这些裁决应用于这些机构制定的联邦法规。司法部部长将向特朗普总统提交这份法规清单,特朗普总统可以通过行政行动立即暂停这些法规的执行,并启动审查和撤销程序。这将把个人和企业从国会从未通过的非法法规中解放出来,并刺激美国经济。”
这两位亿万富翁持有的理论是,大幅削减监管必须导致“整个联邦官僚机构的大规模裁员”。DOGE希望将工作人员减少到一个机构能够执行宪法允许和法定授权职能所需的最低数量。他们认为,被削减的联邦雇员的数量必须至少与废除的联邦法规的数量成正比:不仅需要更少的雇员来执行更少的法规,而且一旦该机构的权力范围受到限制,它就会制定更少的法规。这种逻辑没有考虑到并非所有法规的实施都需要相同数量的员工。
“被解雇的员工应该受到尊重,DOGE的目标是帮助他们过渡到私营部门。总统可以利用现有法律激励他们提前退休,并自愿支付遣散费,以方便他们体面地退出,”这些亿万富翁表示。当然,前提是联邦工作人员不会因为被赶去办公室而先辞职,而马斯克和拉马斯瓦米认为这种情况很可能会发生。
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