唐纳德·特朗普（Donald Trump）大规模驱逐无证移民和相关扩大美国拘留设施的计划，得到了乔·拜登（Joe Biden）意想不到的先机——私营监狱公司已经开始大赚一笔。
《卫报》的一项调查发现，在过去的一年里，拜登政府一直在与美国各地的私营移民监狱续约，并探索扩大拘留能力的选择。
尽管美国总统之前曾发表声明反对这种私人监狱，而且许多设施都以不人道的条件而闻名。
为了这篇报道，《卫报》查阅了数百页的合同文件、政府声明、检查报告以及私人监狱承包商与投资者的通话。
调查显示，在拜登总统任期的最后一年，移民和海关执法局（Ice）不顾民主党和维权人士的强烈反对，一直在努力与私营监狱公司延长至少14项合同，以便在全国范围内运营一些移民拘留中心。
所有这些设施都受到了联邦政府监管机构、美国参议院和维权人士的严格审查，他们正在审查有关令人不安和危险的拘留条件的指控。但白宫拒绝了国会民主党人和竞选团体对拘留规模和标准的抗议。
“拜登政府增加了被拘留的人数，加大了特朗普时代的反移民威慑政策，扩大了拘留能力，这与它自己结束营利性监禁和为移民制度带来公平的承诺直接冲突，”拘留观察网络（detention Watch Network）的执行主任西尔基·沙阿（Silky Shah）说。拘留观察网络是一个与被拘留移民合作的全国性倡导组织。
在美国1100万非法移民中，拜登政府没有安抚和先发制人地保护许多惊恐的家庭和工人，而是一直致力于签订更多拘留床位的合同。这些计划可能不会全部敲定，但私人监狱公司现在和明年都对扩张机会充满热情。
沙阿说：“让我们明确一点：特朗普重返白宫，以及他史无前例的大规模驱逐和移民拘留议程，将给所有美国人带来灾难性后果。”她说，家庭面临分裂，社区被颠覆。这还不包括巨大的成本和经济生产影响。
她说：“拜登现在有最后的机会采取果断行动，防止数百万人遭受灾难，避免把扩大和不人道的拘留和驱逐系统的钥匙交给下一届政府。”到目前为止，在拜登任期即将结束的几周内，还没有出现此类行动的迹象。
私人监狱合同是根据一个设施的“床位”数量来谈判的。《卫报》查阅的文件显示，Ice正在谈判在许多地方增加床位，包括在新泽西州、中西部和几个西海岸城市，这些地方将增加拘留至少4850人的能力，并计划新建或扩建现有设施。除此之外，目前还有近39000人被联邦移民拘留。
私人承包商CoreCivic的总裁兼首席执行官Damon Hininger在选举后与投资者的电话会议上表示，拜登的推动已经是“我们在十多年来看到的Ice最大程度的采购活动，表明美国各地仍然需要额外的拘留解决方案。”
两家最大的私人监狱承包商CoreCivic和GEO Group认为，即将上任的特朗普政府将进一步利好他们的业务，他们已准备好协助这位共和党当选总统驱逐数百万人的使命。随着法律和后勤程序的结束，人们可能会在被捕和驱逐之间被拘留一段时间。
“对我们来说，这是一个前所未有的机会，可以帮助联邦政府和即将上任的特朗普政府在内部执法和边境执法方面实现更积极的移民政策，并主要从这个国家驱逐犯罪的外国人，”GEO集团首席执行官布莱恩·埃文斯在特朗普获胜后与投资者通电话时说。
在文章发表前，白宫和Ice没有回应置评请求。
私人监狱承包商GEO Group、LaSalle Corrections、Akima和Abyon LLC在本文发表前没有回应置评请求。CoreCivic发布了一份声明。
“CoreCivic致力于在我们的设施中为人们提供安全、人道和适当的护理，”CoreCivic发言人说。“我们的设施符合所有Ice标准，每天都有Ice官员监控。我们的设施每年也会在没有事先通知的情况下接受几次定期审计，民选官员、律师、家属和志愿者也会定期到访。”
11月中旬，近200个组织给拜登和国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）写了一封信，敦促他们在特朗普上任之前关闭拘留中心，停止扩张。
“整个系统的设施都记录了身体虐待、食物和水不足、疏忽或虐待医疗、不卫生的条件、管道故障等等。Ice拘留中心本可避免的死亡人数达到了创纪录的水平。”
在2020年总统竞选期间，拜登承诺将对川普第一任期的强硬移民政策进行重大转变，包括承诺结束私人经营的拘留中心。
拜登说：“任何企业都不应该从逃离暴力的绝望民众的痛苦中获利。”但四年过去了，政府继续背离其2020年的承诺和一些早期行动。特别是在2024年大选前夕，移民是一个核心问题，打击庇护，Ice倾向于扩大移民拘留。
遍布全国的110个Ice设施通常会拘留正在进行驱逐程序的无证人员，以及最近抵达美国的寻求庇护者，他们正在为自己的案件争取留在美国，但政府在等待法庭日期期间禁止释放他们。虽然移民拘留是民事而非刑事制度，但Ice拘留中心的条件往往与拘留所和监狱无异。事实上，其中一些是由政府合同下的营利性公司经营的前监狱。
德克萨斯州的Ice囚犯最多，其次是路易斯安那州，然后是加利福尼亚州。
合同文件显示，拜登政府的目标是在亚利桑那州凤凰城、德克萨斯州埃尔帕索、西雅图和旧金山以及其他地方增加拘留床，Ice目前正在审查公司的投标。
参议员科里·布克在给《卫报》的一份声明中说：“Ice现在扩大私人拘留设施，这令人深感担忧——就在几个月前，候任总统宣誓就职，他曾承诺通过拘留和驱逐数百万人来恐吓移民社区。”
他补充说：“我将继续努力，以确保被拘留的移民得到有尊严的对待，我们将新泽西移民社区的福祉置于营利性拘留公司的股价之上。”
本月早些时候，特朗普证实，他将利用军队协助大规模驱逐，顾问斯蒂芬·米勒表示，军事资金将用于建立新的“大型拘留设施”，以处理被驱逐出境的移民。
与此同时，拜登并没有改变他的强硬立场。
“这真的是倒退了一步，”内陆移民正义联盟（Inland Coalition for immigration Justice）的主要组织者埃斯梅拉达·桑托斯（Esmeralda Santos）说，该组织帮助被拘留的移民，并补充说：“我们看到拜登复制了特朗普感兴趣的一些政策，看到这一点真的很令人沮丧。”我以为我们可以对拜登更有信心。老实说，他让我们失望了。”
今年9月，一份联邦监管机构的报告显示，对遍布全国的Ice拘留设施进行了17次未经宣布的检查，发现了许多可怕的情况。
下一篇：第二部分：拜登时代美国的Ice拘留设施不足。
