针对政府机构和关键基础设施的网络攻击事件层出不穷。为了防止大规模的破坏，快速发现攻击的迹象是很重要的。
一直在研究引入“主动网络防御”系统以防止严重网络攻击的政府专家小组已编制了提案。
该委员会强调，政府应该对网络空间进行日常监控，如果发现攻击迹象，它应该能够侵入对方的系统并使其失效。
该小组还呼吁政府强制要求电力、电信和金融等15个行业的“核心基础设施提供商”在受到攻击时及时向政府报告。
必须说，日本在网络空间的防御能力很弱。自去年以来，日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）多次成为网络攻击的目标，其员工的个人信息遭到泄露。去年，名古屋港的系统因网络攻击而停止运行。
到目前为止，日本只在网络攻击发生后才进行处理，这是基于“只防御”的安全政策原则。然而，鉴于威胁日益增加，有必要在早期发现攻击迹象并采取预防措施。
为了实现这一目标，政府需要从服务提供商那里获得传输信息。但目前，基于宪法规定的“任何通信手段的保密性”，服务提供者原则上无法提供信息。
对此，专家小组在提案中明确表示，“通信保密必须受到公共福利的必要和合理的限制”。为了消除对侵犯隐私的担忧，委员会还建议成立一个第三方机构来监督整个系统的运作。
消除网络空间威胁是政府的责任。为了获得与此责任相关的具体措施的广泛理解，设想的第三方组织必须具有高度的独立性。
除了制度设计之外，制度的实际运行也很重要，但政府内部的协调问题仍然存在担忧。
该提案规定，警察应“首先”负责防卫，“必要时自卫队应参与”。
近年来,警察当局已加强网络犯罪的准备工作和基础设施的攻击,似乎试图控制整个网络的措施。这绝不能以地盘之争告终。
在网络攻击的初始阶段，尚不清楚这是国内犯罪还是潜在的军事威胁。与盟国和友好国家交换信息是必要的。
不仅是国防部，外交部、法务部等整个政府都应该建立应对威胁的体系。”
（摘自2024年11月30日《读卖新闻》）
