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一个日本项目是如何帮助修复世界上最危险的城市的

放大字体  缩小字体 发布日期:2025-06-03 07:01:46    来源:本站    作者:admin    浏览次数:99    评论:0
导读

    哥伦比亚与日本专家在城市发展方面的合作在麦德林的重生中发挥了关键作用,麦德林是一个贫困和毒品肆虐的城市,被认为是

  Photo/Illutration

  哥伦比亚与日本专家在城市发展方面的合作在麦德林的重生中发挥了关键作用,麦德林是一个贫困和毒品肆虐的城市,被认为是世界上最危险的城市。

  麦德林是哥伦比亚第二大城市,曾是一个国际恐怖贩毒集团的所在地,并因其高谋杀率而臭名昭著。

  但到2023年,麦德林的凶杀率已经下降到不到20年前的10%。

  根据城市振兴计划,麦德林的部分地区通过在犯罪温床地区建造公共设施和空间进行了改造。

  “土地调整可以让社会变得更好,”哥伦比亚国家规划部城市发展部前主任奥古斯托·平托(Augusto Pinto)在谈到麦德林项目时说。

  59岁的平托是在北海道大宽接受了为期三个月的土地调整技术培训的几名拉美政府官员之一。

  隶属于政府的日本国际协力机构(Japan International Cooperation Agency)从1998年到2007年在大宽提供了年度项目,当时当地官员正在进行自己的土地调整。

  平托与授课的北海道大学城市规划名誉教授小林秀嗣、日本国际协力机构(JICA)城市规划专家木下洋司等人就如何改造麦德林交换了意见,并决定着手进行土地调整。

  共有来自哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔和委内瑞拉的68名公务员参加了在日本举行的培训项目。

  麦德林在20世纪70年代和80年代因暴力事件而臭名昭著,这主要是因为由巴勃罗·埃斯科瓦尔和其他毒枭领导的麦德林卡特尔。

  在鼎盛时期,该贩毒集团控制着世界可卡因市场的80%。埃斯科瓦尔被杀,贩毒集团于20世纪90年代解散。

  但麦德林的街道仍然不安全。规模较小的贩毒团伙之间的争斗一直持续到本世纪头十年。

  麦德林坐落在安第斯山脉的一个山谷中。

  这座城市陡峭的山坡上遍布着杂乱无章的贫民窟,迷宫般的小巷里到处都是垃圾。普遍的贫困使这个城市容易受到犯罪活动的影响。

  谋杀、抢劫和性犯罪猖獗,还有毒品交易。

  然后是土地调整倡议。

  在这个概念下,每个土地所有者贡献了他们的一部分财产来创建一个有道路和建筑的公共区域。

  一些当地人反对这项计划。但平托和其他官员说服他们合作,他们解释说,棚户区将被拆除,用于建设集体住房,而且安装路灯会让居民在夜间行走时感到更安全。

  此外,夜间被遗弃的城郊工业园区也被重新安置,空置的地区被住宅、公园、博物馆等所占据。

  自2005年以来,在麦德林和哥伦比亚首都波哥大的150多个地区实施了类似的项目。

  其中一些项目仍在进行中。

  该项目最令人鼓舞的结果之一是麦德林的谋杀案件大幅下降。

  据当地媒体和其他消息来源称,2002年,该市人口为290万,凶杀率为每10万人中有177人。

  到2023年,当该市人口增加到410万时,这一比例降至每10万人中有13人。

  在土地调整项目启动后,麦德林在2013年由《华尔街日报》和国际非营利组织城市土地研究所举办的竞赛中被评为年度创新城市。

  这座城市甚至见证了蓬勃发展的旅游业。

  日本国际协力机构(JICA)基础设施管理部(Infrastructure Management Department)的高级官员Murooka直一(Naomichi Murooka)去年访问了麦德林。他说,麦德林的城市景观让他想起了长崎,那里有许多整齐的丘陵地带和点缀街角的盆栽花卉。

  2010年,日本国际协力机构将其土地调整培训项目中心迁至哥伦比亚,使来自南美各地的公务员更容易加入。

  迄今为止,约有200名学员参加了该项目。

  据平托说,厄瓜多尔、秘鲁和其他地方都制定了法律,允许进行土地调整项目。

  JICA培训方案的前参与者已采取进一步步骤,在拉丁美洲传播土地调整的概念。

  今年2月,来自14个中南美洲国家的约50名规划师组成了拉丁美洲城市和领土规划师协会(ALPU)。

  ALPU副主席杰西卡·马丁内斯(Jessica Martinez)说,她的祖国哥斯达黎加的政府官员正在考虑一个包含土地整理理念的城市规划项目。

  她说:“我们希望在与安全问题作斗争的国家中,成功案例的数量会增加,并在未来将土地调整的理念输出到非洲和其他大陆。”

 
(文/admin)
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