（路透社）-根据路透社对行业组织和联邦政府雇员的采访，唐纳德·特朗普总统的监管冻结给一些利润丰厚的美国渔业带来了混乱和不确定性，增加了东海岸鳕鱼和黑线鳕船队捕鱼季节延迟开始的风险，并导致大西洋蓝鳍金枪鱼过度捕捞。
美国3200亿美元的捕鱼业依赖于联邦政府的一个分支机构——国家海洋和大气管理局来管理沿海渔业。根据1976年的一项法律，NOAA的国家海洋渔业局（National Marine Fisheries Service）在与联邦政府科学家和当地渔民协商后，为45个渔场制定管理计划，设定配额，确定捕鱼季节的开始和结束。
据路透社采访，特朗普1月20日宣布冻结60天的法规扰乱了其中几个渔业的这一进程，推迟了关键会议，并造成了新法规发布的混乱。
据马萨诸塞州议员、行业组织和联邦政府雇员称，冻结导致北卡罗来纳州海域的大西洋蓝鳍金枪鱼过度捕捞，这可能意味着今年夏天，当这些鱼向北迁徙时，纽约和新英格兰渔民的配额将减少。
“现在有很多困惑，内部和外部都有，”行业组织缅因海岸渔民协会（Maine Coast Fishermen's Association）的执行董事本·马滕斯（Ben Martens）说。“我经常接到渔民的电话，问会发生什么。”
一名被解雇的NOAA高级员工告诉路透社，上个月，大约163名试用员工（约占NOAA渔业工作人员总数的5%）被解雇，其中包括行政支持人员、鱼类生物学家和渔业管理专家。这些角色涉及监管过程，从监测种群健康状况到就年度捕捞条例提供咨询。
该机构在一封电子邮件中证实了冻结，但表示不会回应路透社就管理和人事问题发表评论的请求。美国国家海洋和大气管理局发言人雷切尔·海格说：“美国国家海洋和大气管理局渔业部门正在遵守总统备忘录‘监管冻结等待审查’的规定。
白宫没有回应置评请求。
即使冻结解除后可以发布新的规定，开放的延迟也会对该行业产生影响，特别是那些依赖洄游鱼类或经营小型船只的渔民。
成败在此一举
“如果捕鱼的机会之窗缩小或发生重大变化，它可以成就或破坏渔业，”为全国商业渔民和组织提供咨询的Homarus Strategies负责人诺亚奥本海姆（Noah Oppenheim）说。
路透社采访了两个行业团体，NOAA的13名工作人员，他们描述了从阿拉斯加到大西洋的影响，因为监管延误和裁员。
根据法院的命令，12名NOAA工作人员于3月17日被解雇并复职，尽管他们被行政休假。
特朗普政府已要求所有联邦机构提交进一步裁员计划。
监管冻结对捕鱼季节的影响以及NOAA渔业部门裁员的范围此前从未被报道过。
这对拥有3.9万名商业渔民的美国渔船队的影响，是暂停联邦政府监管和裁员如何影响美国经济广泛领域的一个例子。
马萨诸塞州民主党众议员比尔·基廷（Bill Keating）给NOAA的两封信显示，本月大西洋中部的蓝鱼金枪鱼被过度捕捞，因为在渔民在1月中旬捕捞完配额后，NOAA没有发布关闭渔业的规定。
基廷的办公室说，基廷第一次试图联系NOAA的国会联络员失败了，因为那个人已经被解雇了，他第二次试图警告临时管理员，但没有得到回应。
美国国家海洋和大气管理局最终在2月28日关闭了大西洋中部的渔业，因为捕捞配额已经达到了125%。但纽约的蓝鳍金枪鱼渔民约翰·麦克默里（John McMurray）表示，他不确定6月份捕捞季节开始时，他能捕捞多少珍贵的蓝鳍金枪鱼。
“我很难相信，在纽约和新英格兰，我们不会因此受到惩罚，”他说。
特朗普在他的第一个任期内免除了渔业和狩猎的监管冻结，但在他的本届政府中没有宣布这样的例外。
白宫曾表示，减少监管将有助于对抗通胀和推动就业增长。
“没有渔业，就没有工作”
约翰·安斯沃思（John Ainsworth）是一名商业渔民，自1990年以来一直在罗德岛（Rhode Island）附近捕捞鱿鱼和其他鱼类。他说，他担心混乱的捕捞方式可能会消灭鱼群。
“鱿鱼渔业的联邦管理人员应该被削减，没有他们，我们什么时候知道季节什么时候开放？”他们什么时候会决定捕获多少配额？他问。
据咨询机构新英格兰渔业管理委员会（New England Fishery Management Council）称，由于监管程序的延误，一些新英格兰地区的渔场预计将推迟开放。
缅因州海岸渔民协会的马滕斯告诉路透社，除非美国国家海洋和大气管理局或商务部长采取紧急行动，否则东北部价值4100万美元的底栖鱼类渔业，包括鳕鱼，黑线鳕和比目鱼，将错过其传统的5月1日开放日期。
新英格兰价值4亿美元的扇贝产业中的一小部分也将在4月1日面临部分开放。马滕斯说，在这一点上，新规定的发布可能要到4月底。
阿拉斯加延绳钓渔民协会（Alaska Longline fishermen 's Association）的执行董事琳达·贝肯（Linda Behnken）说，渔业延迟开放意味着渔民捕鱼的时间减少，船员的工作减少，运往市场的鱼也减少。
“没有渔业就意味着没有工作，”她说。
阿拉斯加的黑鳕鱼（或黑貂鱼）和大比目鱼渔业将于3月20日按时开放，但只有在阿拉斯加共和党参议员丽莎·穆尔科斯基与商务部长霍华德·卢特尼克直接交谈后，她在x上说，国家海洋和大气管理局的工作人员在周末完成了规则制定过程，以便该季节可以开放，参与这项工作的本肯说。
美国国家海洋和大气管理局的一名雇员说，由于渔业管理委员会会议的中断，太平洋沿岸鲑鱼捕捞季节的准备工作也落后于计划。
2月27日，鱼类生物学家丽贝卡·霍华德（Rebecca Howard）被阿拉斯加渔业科学中心（Alaska Fisheries Science Center）解雇，当时她正在准备贝类、鳕鱼、鳕鱼和底栖鱼的种群调查。这些数据有助于设定鱼类和螃蟹的配额，以确保可持续捕捞。
对像克里斯托弗·威利这样的渔民来说，这样的资源评估是必不可少的。他说，渔民无法自己进行监管。
“你需要联邦政府来做这件事，”威利说，他是罗德岛海岸附近布洛克岛的一名特许钓鱼向导和餐馆老板。“如果这些配额没有得到国家海洋和大气管理局的维护、监管和监测，就会变成一场混战，你会发现现有的库存已经耗尽。”
(Valerie Volcovici和Leah Douglas华盛顿报道，Gloria Dickie伦敦报道；编辑：Suzanne Goldenberg)
