贝鲁特(美联社)——去年年底,叙利亚长期专制的统治者被推翻后,这位领导反叛组织取得胜利的人立即面临着一个新的挑战:在经历了十多年的内战后统一这个国家。
叙利亚在前伊斯兰叛乱组织领导人、临时总统艾哈迈德·沙拉的领导下,面临的危险和希望在过去一周得到了戏剧性的展示。在几天的宗派暴力冲突之后,伊拉克东北部的一支强大力量与新的国家军队在外交上取得了胜利。
截至周二,叙利亚似乎在平息周末爆发的紧张局势方面取得了重大进展。但是分析人士说,这个国家还有很长的路要走,重新陷入内战,或者按照种族和宗派划分国家的风险仍然存在。
伊斯坦布尔奥姆兰战略研究中心(Omran Center for Strategic Studies)执行主任阿马尔·卡夫(Ammar Kahf)说,“重建信任的道路”将要求叙利亚的新领导人采取更多行动,“保护生命,培养所有社区之间的团结意识”。
建立一个稳定、多元化的社会,也是说服西方国家解除在前总统巴沙尔·阿萨德(Bashar Assad)残酷统治期间对叙利亚实施的严厉经济制裁的关键。
从上周四开始,政府安全部队和忠于阿萨德的武装组织之间的冲突升级为宗派报复袭击,造成数百名平民死亡,其中大多数是阿萨德所属的少数教派阿拉维派。
政府的增援部队最终恢复了秩序,周一晚间似乎保持了平静。同一天,al-Sharaa签署了一项具有里程碑意义的协议,根据该协议,该国东北部的库尔德人领导的部队将与新的国家军队合并。
该协议标志着朝着统一不同派系迈出了重要一步,这些派系在内战期间将叙利亚分割成事实上的小国。叙利亚内战始于2011年阿萨德政府残酷镇压大规模反政府抗议活动之后。
大多数为推翻阿萨德而战的武装派别在1月份宣布,他们将加入国家军队。但在实践中,他们一直保持着自己的领导地位。
“这不是一支职业军队,”叙利亚研究组织Etana的军事顾问伊萨姆·赖斯(Issam al-Reis)说。他说:“从理论上讲,有计划将各派系合并成一支军队,并将所有人合并在国防部之下。但到目前为止,实际上,在地面上,每个人仍然在自己的保护伞下。”
al-Reis说,另一方面,有数千名被解散的阿萨德时代军队的前士兵现在失业了,对于有意破坏叙利亚脆弱稳定的当地或国际行为体来说,他们“非常容易成为目标”。
分析人士说,周末的宗派暴力难以控制,因为政府不得不求助于杂乱无章的派系——包括武装平民——来打击亲阿萨德的武装分子,这些武装分子袭击了沿海地区的安全部队。其中一些派系的成员对阿拉维派平民发动了血腥的报复性袭击。
奥姆兰战略研究中心的卡夫说,暴力只会加强“叙利亚(政府)巩固权力的努力面临的重大挑战”。
出乎意料的是,暴力事件似乎加快了协议的达成,该协议旨在将库尔德人领导的武装组织叙利亚民主力量(Syrian Democratic Forces)纳入政府军的保护之下。该组织控制着叙利亚东北部的大部分地区。
叙利亚研究人员艾哈迈德·阿巴·扎伊德(Ahmed Aba Zeid)表示,协议之所以达成,是因为在周末的暴力事件损害了阿尔沙拉的形象之后,他“需要取得外交胜利”。他说,与此同时,叙利亚民主力量认为,如果在这个时候把这个礼物送给Sharaa,它可以“取得更大的收益”。
根据该协议,到今年年底,东北部的边境口岸、机场和油田也将纳入中央政府的控制之下。许多细节仍有待解决——包括由谁来管理关押被叙利亚民主力量抓获的伊斯兰国武装分子的监狱——但该协议给了al-Sharaa急需的政治推动。
阿巴·扎伊德说,他似乎“在几天内消除了该国两个最严重的分裂威胁”。
SDF和叙利亚政府之间的协议得到了两个重要国际参与者的支持:美国,作为打击伊斯兰国激进组织的关键盟友,一直支持SDF;以及支持叙利亚新领导人的土耳其。
“如果土耳其人不愿意让这种情况发生,这是不会发生的,”一位美国高级国防官员说,他说华盛顿鼓励自卫队与叙利亚领导人达成协议。他要求匿名,因为他没有被授权公开发表评论。
这名官员表示,尽管协议中没有写进协议,但安卡拉已要求自卫队保证清除与库尔德工人党(Kurdistan Workers ' Party,简称PKK)有关的外国武装人员。PKK是一个库尔德分离主义组织,在土耳其发动了数十年的叛乱活动,最近宣布停火。
土耳其总统埃尔多安星期二发表讲话说:“全面执行昨天达成的协议将有利于叙利亚的安全与和平。”
尽管如此,叙利亚新政府仍面临着一系列挑战。
自阿萨德倒台以来,以色列占领了叙利亚南部的一小块领土,称这是为了保护其边界。
由于美国及其盟国的制裁仍然存在,该国将难以对其经济进行重大投资,并重建内战期间被摧毁的地区。
阿拉维派和其他少数民族已经对大马士革的伊斯兰领导的当局持怀疑态度,他们比一周前更加害怕——也更加敌对——尽管该国的新领导人承诺,那些袭击平民的人将被追究责任。
Al-Reis说,安抚他们需要政府对肇事者采取“非常强硬的措施”。