随着今年9月11日土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度(TAPI)天然气管道的开通,阿富汗的能源部门正处于转型的边缘。TAPI持有的价值100亿美元的股票可能会重塑该地区Nal能量流动,尤其是刺激生态阿富汗的经济增长。除了解决南亚的能源需求外,TAPI还可以通过将当地企业整合到该地区,为阿富汗带来巨大的经济收益完善供应链和吸引外资。该项目每年可为阿富汗带来高达4亿美元的过境费,其成功与否取决于该国建立公司的能力引导性投资环境。
尽管世界银行最近承诺提供17亿美元用于支持经济稳定,但私营部门的参与仍然有限,受到治理薄弱和投资者商业环境不稳定等障碍的阻碍。明确的财政改革和针对外国公司的税收激励措施,如对基础设施开发商或能源公司的优惠待遇,对于启动投资流动至关重要。
对全球投资者来说,TAPI既是机遇,也是挑战。根据能源分析人士的预测,阿富汗每年可能获得超过5亿美元的过境费,这条管道预计每年将输送330亿立方米的天然气。这将创造新的收入来源,并确保阿富汗作为南亚能源市场关键参与者的地位。然而,阿富汗的投资前景仍然不稳定,监管不确定,政治局势脆弱,安全挑战重重。
投资者将需要更清晰的治理框架和风险分担机制,如公私伙伴关系(ppp),以抵消潜在风险。巴基斯坦等国已经在基础设施项目中利用公私伙伴关系来减少投资者面临宏观经济挑战的风险,阿富汗也可以采用类似的模式。包括亚洲开发银行(ADB)和世界银行(World Bank)在内的国际金融机构有能力帮助降低该项目的风险,但需要进行实质性改革,特别是在阿富汗的税收和商业登记制度方面,以确保稳定并吸引全球资本。
TAPI项目还为阿富汗的中小企业提供了机会。例如,当地建筑公司可以获得基础设施开发合同。而从事天然气输送技术的阿富汗企业可以在该国能源基础设施现代化方面发挥关键作用。然而,监管环境需要彻底改革,以使阿富汗中小企业能够有效地竞争这些机会。
赫拉特迅速发展的制鞋工业让我们瞥见了这种潜力。目前每天生产5万双鞋,雇佣4000多名熟练工人,320家制鞋工厂在适当的支持下,每天的产量可能会增加到20万双。通过简化税收政策、更容易获得信贷和鼓励本地生产,阿富汗制鞋等行业将在tapi后的经济格局中蓬勃发展,创造数千个就业机会。为了支持当地企业,阿富汗应该简化许可证,并提供针对中小企业的税收减免,以推动未来的增长。
TAPI管道的成功不仅对阿富汗经济至关重要,也是解决地区能源地缘政治难题的关键。这条管道可以帮助印度减少对中东能源进口的依赖,同时也为土库曼斯坦提供了一条新的出口路线。随着地缘政治紧张局势加剧和向可再生能源的转变,全球能源市场面临越来越大的波动,这一时机非常重要。
阿富汗有效利用TAPI的能力可以将其定位为中亚和南亚的战略运输枢纽,将该地区与重要的能源市场连接起来。由于阿富汗控制着1,800公里管道中的816公里,该项目具有战略意义,可以鼓励区域合作,特别是在印度寻找多元化能源供应商的情况下。但是,阿富汗要取得这些成果,国际投资者需要对该国的治理和监管框架有信心。在投资者保护方面实施一个清晰的法律框架——或许可以效仿乌兹别克斯坦最近在能源领域的改革——将提供必要的保证。
TAPI项目的成功取决于财政透明度、投资者保护和PPP框架等改革,以吸引全球投资。支持中小企业也将是本地企业参与和长期增长的关键。