人们期待已久的《2024年紧急国家安全补充拨款法案》于周日公布，引发了美国参众两院议员的激烈辩论。
参议院共和党高层似乎对1180亿美元的法案感到满意，他们认为，正如少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell) 2月4日总结的那样，该法案“对我们南部边境的危机有直接和立即的解决方案”。
参议员詹姆斯·兰克福德(R-OK)发表了一份长达三页的法案摘要，坚持认为“新的边境安全当局将为任何愿意保护边境的政府的边境安全工具箱提供强大的新工具。”
该法案是参议员之间数月谈判的结果。它的主要目的是通过一项为华盛顿在乌克兰的代理战争和以色列的军事努力提供巨额资金的方案。去年12月，一项类似的法案在美国国会陷入僵局。
共和党提出的通过该法案的关键条件之一是，该法案必须包括边境安全改革，以阻止自乔·拜登担任总统以来急剧增长的移民涌入。
参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)表示，他希望看到该法案迅速获得通过。为此，预计他将在周一采取“第一个程序性步骤”，使该法案在参议院获得通过。第一次投票定于2月7日举行，需要60票才能通过。
然而，共和党众议院议长迈克·约翰逊对这项措施并不感冒。相反，他说这项立法比任何共和党代表预期的还要糟糕:“我已经看够了。这项法案比我们预期的还要糟糕，根本无法结束总统造成的边境灾难。”约翰逊表示，该法案事实上确保了“美国边境永远不会关闭”。
约翰逊总结道:“如果这个法案送到众议院，它一到就会死。”
众议院议长约翰逊和志同道合的保守派共和党人设定的法案通过的先决条件之一，是纳入共和党发起的《人力资源法案2》(H.R.2)的条款确保在2023年5月提交给众议院，随后获得众议院议员通过的《2023年边境法案》。
尽管如此，共和党代表详细描述的措施都没有包括在“妥协”立法中。此外，众议院共和党人对向乌克兰提供数十亿美元资金持高度怀疑态度，原因是基辅政权的反攻行动拙劣，人们越来越担心乌克兰的腐败，以及对向这个东欧国家提供的资金缺乏监督。
账单也不成比例
为美国海外军事努力分配更多资金:600亿美元用于乌克兰，141亿美元用于以色列
然而，它只拨款200亿美元用于边境安全。拜登最初的补充要求包括140亿美元的边境拨款，这意味着参议院领导人将拨款扩大了约60亿美元。
拟议中的200亿美元用于移民执法，包括雇用和培训数百名边境巡逻人员和数千名新官员
评估庇护申请;以及为美国各城市的避难所和服务提供资金，众议院共和党认为这些资金太少，也太晚了。
该法案将提供6.5亿美元用于修建边境墙
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国会在2020财年和2021财年分别向国土安全部拨款至少14亿美元，用于在美国西南部边境建立隔离墙系统。众议院共和党人计划在美国与墨西哥大约2000英里的边境上至少隔离900英里。
该立法的庇护改革将强制驱逐非法移民
只有在连续5天平均每天非法越境人数超过5000人的情况下。众议院共和党人正在寻求收紧庇护标准，将庇护人数限制在60人以内
只有在合法入境口岸过境的外国人。
新法案将强制驱逐每天超过5000人的过境点
根据共和党人的说法，在2023年的9月、10月、11月和12月，每天有超过1万人越过南部边境，这表明边境安全工作艰巨，人员和资金仍然不足。
共和党人认为，除了允许每天5000名非法移民入境外，该法案还将自动向获得庇护的人发放工作许可，这将使这一过程成为“吸引更多非法移民的磁铁”。
该法律明确了拜登政府的人道主义假释制度的定义，以阻止在边境的虐待
共和党人则试图完全取消这项措施。(该制度允许某些非美国公民在申请入境但缺乏入境法律依据的情况下进入美国或留在美国)。
这项新法案是由高级参议员“秘密”起草的，不允许立法者参与起草，参议院领导人强迫对其进行快速投票，以剥夺他们“真正的机会来阅读、消化和辩论该法案的优点”，犹他州参议员迈克·李(Mike Lee)说。
众议院共和党人明确表示，一旦该法案到达众议院，它甚至不会进行投票。众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯说:“让我明确一点:参议院边境法案不会在众议院进行投票。”
“我再说一遍:参议院提出的任何明确允许哪怕一次非法越境的协议，在抵达众议院时都会被否决。我们所看到的是对美国人民的侮辱，他们被迫承担民主党开放边境政策的后果，”明尼苏达州共和党党鞭汤姆·埃默(Tom Emmer)发推文说。
“乔·拜登/查克·舒默的开放边境法案绝对不会成功，而且会进一步激励成千上万的非法移民每天涌入我们的边境，”来自纽约的共和党会议主席伊莉斯·斯特凡尼克回应道。
共和党领跑者、前总统唐纳德·特朗普则辩称，该法案没有必要，因为根据现行法律，拜登有权关闭边境并阻止移民流动。
特朗普在他的Truth Social账户上评论参议院两党法案时说:“只有傻瓜或激进的左翼民主党人才会投票支持这项可怕的边境法案，该法案只在每天遇到5000次情况后才授予关闭权力，而我们现在已经有权关闭边境，这是必须要做的。”
众议院对该法案的反对可能会颠覆拜登(Biden)政府为乌克兰提供资金的努力，许多保守派人士对这一点已经失去了兴趣。在众议院最保守的部分，即所谓的自由核心小组看来，在国内边境危机时期为基辅政权拨款600亿美元是不合适的。
然而，当谈到以色列时，情况就不同了:在寻求扼杀参议院两党边境安全和外援法案的同时，众议院议长约翰逊宣布了一项单独的176亿美元以色列资金计划，用于以色列军队和美国军队在涉及特拉维夫加沙战争的地区。美国议员的努力表明，由于国内问题和以色列战争成为共和党主导的众议院的优先事项，乌克兰已被置于次要地位。
