对巴基斯坦普惠制+地位报告的评论。
欧盟在报告中质疑国民银行的独立性。
欧盟要求巴基斯坦加入继续推进立法改革。
据《新闻报》周三报道,欧盟认为巴基斯坦的法律案件和反腐败“言论”“严重政治化”。
欧盟在一份关于巴基斯坦2020年至2022年普及特惠制的联合工作人员报告中发表了这一看法。
由于有可能将包括巴基斯坦在内的所有受益者的普惠制+地位从2023年延长至2027年,该地区机构已要求巴基斯坦继续进行立法改革,以实现切实的改善。
报告指出,政治和经济腐败被视为“普遍存在”,人们对国家问责局(National Accountability Bureau,简称NAB)的独立性提出质疑。
报告发现,除了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》外,巴基斯坦几乎遵守了所有27项公约。
此外,为了为民间社会组织创造有利的环境,优先事项包括便利国际非政府组织(ingo)的(重新)注册和简化国内非政府组织的注册规则。
报告详细分析了最近的事态发展,指出2022年和2023年的政治动荡和宪法挑战造成了破坏,并吸收了所有政治参与者的大量精力。与此同时,经济危机、高通货膨胀和外汇储备严重短缺继续影响着该国。
尽管发生了政治动荡,联邦政府更迭,联邦和省级政府与反对派之间关系紧张,但巴基斯坦在与普惠制+相关的可持续发展领域采取了重要的立法步骤。至关重要的是,巴基斯坦必须继续进行立法改革并实施立法,以便为所有巴基斯坦人带来切实的改善。
在劳工权利领域,报告指出,优先事项包括将劳工立法的适用范围扩大到出口加工区(EPZ)和经济特区(SEZ),但不提及中巴经济走廊,并补充说,通过和实施全面的童工法,在所有省份完成童工调查,以及加强劳动检查系统,在所有工作场所执行现有的劳工立法。
去年6月22日至7月1日期间,一个欧盟监督团访问了巴基斯坦。除了需要通过新的立法外,监测团还强调需要在所有政策领域更好地执行现有立法。
巴基斯坦政府明确承诺维持普惠制+资格,在监督期间,巴基斯坦与欧盟在各个层面进行了公开接触。政治意愿需要与实施改革的更坚定行动相结合,特别是为了更好地保护人权和劳工权利。
关于巴基斯坦的进展报告,欧盟的监测评估指出,自2020年以来,巴基斯坦在人权领域通过了重要的法律,即预防和惩罚酷刑、保护记者、性别暴力、防止家庭暴力,以及在省一级促进妇女权利。
2022年通过的《禁止酷刑法》是落实《禁止酷刑公约》的重要一步,国家人权委员会在调查中发挥监督作用是一项积极成果。
虽然立法改革意义重大,但仍然存在重大关切,特别是在强迫失踪、酷刑指控以及限制言论自由和媒体自由方面。
虽然已经采取了缩小死刑范围的初步步骤,但还需要进一步努力与国际标准保持一致,即全面修订赦免请求程序。
宗教或信仰自由以及属于少数群体的人的权利继续经常受到侵犯,尽管在宗教间对话方面作出了一些努力。在这种情况下,政府必须采取果断行动和明确立场,反对对少数民族、宗教派别和弱势群体的歧视,反对滥用亵渎法,反对诬告、暴民暴力甚至暴民私刑的风险。
尽管2022年11月修订的非政府组织政策预计将加快程序,但通过行政障碍对公民社会空间的限制和对非政府组织的其他压力仍在继续。尽管障碍重重,巴基斯坦的公民社会依然生机勃勃。